Мінфін злиє 15 мільйонів за софт SAP фірмі з «конфіденційним» досвідом, допущеній до торгів всупереч закону
Міністерство фінансів України 17 грудня за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Беной» на постачання програмного забезпечення систем управління базами даних SAP вартістю 14,73 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
Замовлено 16 ліцензій на СУБД SAP SQL Anywhere, Advanced edition (core) з річною підтримкою по 42 тис грн. за штуку та десять ліцензій SAP SQL Adaptive server platform по 1,41 млн грн. за штуку також з річною підтримкою.
В тендері брали участь тільки дві компанії ТОВ «Беной» і ТОВ «Агелес», вони є одними з небагатьох авторизованих партнерів SAP, яким українське представництво німецького виробника надало всі необхідні документи для продажу ліцензійного софту та послуг з його обслуговування в Україні (в нашій країні найменша кількість авторизованих партнерів SAP по Європі і у абсолютному вимірі, і у перерахунку на кількість населення).
В ході торгів ці дві фірми знизили свої пропозиції лише на 2% від очікуваної вартості закупівлі. Ця знижка набагато менша від результату іншої великої закупівлі Міністерства фінансів програмного забезпечення іншого виробника «Oracle». Тоді української дилери на аукціоні збили ціну з очікуваних 10 млн грн. на 30%. При цьому по кількості авторизованих дилерів «Oracle» Україна має набагато вищі позиції.
Міністерство фінансів мало підстави не допускати фірму «Беной» до участі в торгах. Оскільки фірма в складі пропозиції подала довідку про раніше укладені договори як конфіденційний документ.
Це суперечить ст. 27 закону «Про публічні закупівлі», в якій вказано:
«Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону».
У ці дні фірма «Беной» також виграла торги держпідприємства «Головфінтех» Міністерства фінансів по закупці софту SAP PowerDesigner EnterpriseArchitect на 516 тис грн., які також були розіграні з фірмою «Агелес». У цьому випадку «Беной» не робив конфіденційним документ про досвід виконання аналогічних угод, пред’явивши докази співпраці з замовниками «ОККО-рітейл» і «Фармак».
У листопаді «Беной» також приховав за грифом конфіденційно довідку про досвід виконання аналогічних угод на тендері «Енергоатому». Тоді після звернення юристів проекту «Тисни» до Державної аудиторської служби «Енергоатом» був змушений не допустити «Беной» до участі в торгах, а відтак відмінити тендер через відсутність достатньої кількості конкурентів.
Засновником і директором ТОВ «Беной» у травні 2017 року став Роман Фісун. А вже у червні компанія виграла перший у своїй історії державний тендер саме у «Енергоатому» на поставку держкомпанії ліцензійного софту SAP на 16,41 млн грн. При цьому «Беной» тоді мав конкурентами той самий «Агелес» і ТОВ «Бріг-рітейл», яке так само у 2017 році почало вигравати держпідряди і стало монопольним постачальником SAP для Нацбанку.