Як вирішити британську проблему брудних грошей
Уточнення від “Наших грошей”)))
Якщо влада дійсно хоче боротися з олігархами, вона повинна належним чином фінансувати своїх борців з корупцією, пише «The Economist».
Щодо санкцій, які Захід наклав на Росію через її вторгнення в Україну, найбільш символічними, якщо не найбільш економічно значущими, були санкції, спрямовані на друзів Володимира Путіна. Британський уряд сурмить про те, що він оголосив про заходи проти більше пов’язаних з Путіним плутократів, ніж будь-яка інша країна. Менш цікаво говорити про те, чому це може бути. Лондон давно став місцем для брудних грошей. Корумпований капітал припливає до Великобританії з усього світу, але ніхто не сумнівається, що російське награбоване є головною причиною проблеми відмивання грошей, яку Національне агентство по боротьбі зі злочинністю консервативно оцінює у 100 мільярдів фунтів стерлінгів (125 мільярдів доларів) на рік.
Хитрі гроші прийшли в Лондон через давню відкритість для іноземних інвестицій та міцні права власності. Іншою приманкою є фінансова таємниця, яку пропонує Британія та її мережа офшорних супутників, від Джерсі до Кайманових островів. Це допомогло зробити Британію темнішою, ніж класичні гавані, такі як Панама та Ліхтенштейн, згідно з поважним глобальним індексом фінансової таємниці. Політична шанобливість також зіграла свою роль. Уряди, що змінювалися, намагалися заручитися олігархами та їхніми мільярдами, наприклад, продаючи «візи інвестора», які давали їм дозвіл на проживання.
Політики переоцінили переваги та недооцінили витрати на розгортання вітального килимка. У макроекономічній схемі виграші були невеликими та сконцентрованими, переважно заповнювали кишені обраної групи банкірів та юристів. Витрати були більш масштабними. Зростаюча репутація Лондона як сховища зіпсованих грошей підірвала його фінансовий центр і заплямувала його правову систему.
Уряд пообіцяв навести порядок. Але якщо це серйозно, то доведеться вийти за межі напівготових заходів минулого. У 2016 році Великобританія стала першою країною G20, яка створила публічний реєстр власників компаній. Але це не призвело до великого результату. Із півдюжини засуджених наразі за свідоме надання неправдивих даних найгучнішим був активіст, який видавав себе за екс-міністра. Аналогічно, спроби уряду стримати офшорні території Великобританії були половинчастими — бачимо скандал, який охопив Британські Віргінські острови, лідера яких заарештували за звинуваченнями в контрабанді наркотиків та відмиванні грошей.
Цього разу міністри виглядають більш рішучими. Вони скасували схему візи за готівку; запропонували реформи закону про наклеп, що дозволяє олігархам відлякувати критиків; і прискорили законопроект про економічну злочинність, який, серед іншого, змусить зробити більш прозоримиіноземних власників британської власності. Проте Британії дійсно потрібно не більше законів, а краще їхнє виконання.
Одним із пріоритетів є нагляд за юристами, які відіграють центральну роль у створенні кривих офшорних структур і відбиваються від контролю за тими, хто займається фінансовими хитрощами. Етичні стандарти впали, оскільки все більше юристів спокусилися товстими чеками плутократів. Це створило тріщини в системі регулювання галузі, яка в значній мірі покладається на самоконтроль. Настав час законодавчому регулювальному органу, органу регулювання соліситорів, показати трохи зубів і покарати тих, хто не вистачає. Найбільший штраф, який він оголосив на сьогодні, становив 232 500 фунтів стерлінгів, що трохи більше, ніж компанія вищого рівня може стягнути з глибокої кишені російського клієнта за тижневу роботу.
Другим пріоритетом є підвищення ефективності державних слідчих і прокурорів. Справи про корупцію важкі; грошові шляхи складні і перетинають кордони. У Великобританії завдання створення таких справ поширюється на понад 100 агентств і поліцейських сил. Їхній загальний бюджет на боротьбу з транскордонною корупцією складає всього 40-50 мільйонів фунтів стерлінгів, приблизно стільки ж, скільки річна заробітна плата трьох найбільш високооплачуваних гравців у футбольному клубі «Челсі» Романа Абрамовича.
Як наслідок, органи по боротьбі з корупцією страждають від хронічної нестачі судово-медичних слідчих, а у прокурорів не вистачає бюджету, щоб вести більше, ніж випадкові справи. Це потрібно змінити. Очищення британської проблеми з брудними грошима не є ракетобудуванням, але це буде коштувати грошей. ■