Фіскали Гройсмана втратили до 35 мільйонів на сканерному тендері, бо не вимагали тендерного забезпечення
Державна фіскальна служба відхилила всіх учасників аукціону за одним із лотів тендеру щодо закупівлі скануючих систем для огляду вантажівок і контейнерів на очікувану суму 390,00 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
У торгах за лотом щодо трьох сканерів для пунктів пропуску на кордоні з Росією та Білоруссю брало участь три учасники: «Nuctech Company Limited» (Китай, власне виробництво), «Arempa International Ltd FZC» (ОАЕ, продукція «Rapiscan Systems Limited», США) і «Folgat AG» (Німеччина, продукція «Smiths Detection», США).
Переможцем стала арабська «Arempa» із ціною 219,00 млн грн., однак потім із невідомих причин відмовилась підписувати договір. Наступний за ціною китайський «Nuctech» теж відмовився від укладення угоди, не пояснюючи причин. І нарешті, німецький «Folgat» повідомив, що не може підписати договір без подовження строку поставки, оскільки йому потрібно наново отримувати дозволи Державного експортного контролю Німеччини та США. Ця проблема виникла через оскарження тендеру в АМКУ іншими учасниками.
Таким чином, торги за цим лотом будуть відмінені через відхилення всіх учасників.
При цьому тендерна документація не передбачала внесення учасниками забезпечення тендерної пропозиції. Закон «Про публічні закупівлі» дає замовникам право вимагати при закупівлі товарів внесення тендерного забезпечення в розмірі до 3% від очікуваної вартості закупівлі. Ці гроші мають слугувати гарантією, що учасник не відмовиться від укладання угоди у випадку визнання його переможцем. В даному випадку 3-відсоткова гарантія становила би 11,70 млн грн. від кожного учасника торгів. Саме таку суму втратив би на користь замовника кожен із трьох учасників, що відмовились підписувати угоду, якби ДФС завбачливо включила цю вимогу в тендерну документацію. Отже, дії замовника призвели до втрати 35,10 млн грн. для бюджету і в подальшому до необхідності оголошувати торги за цим лотом наново.
Нагадаємо, ДФС за іншими двома лотами замовила «Nuctech» сканерів на 482,40 млн грн.
Як уже повідомлялося, «Nuctech» і «Arempa» скаржились в АМКУ на допущення одне одного до торгів. При цьому прем’єр-міністр Володимир Гройсман заявляв, що купівлі сканерів для митниці можуть перешкоджати в АМКУ, адже попри «підготовлену нову тендерну документацію» ДФС уже півтора року не може замовити сканери.
Водночас «Наші гроші» повідомляли, що насправді фіскали перенесли зі старої торішньої тендерної документації у нову ті самі нечіткі вимоги до учасників торгів, які лягли в основу нових скарг і призвели до чергового призупинення цьогорічного тендеру.
Зрештою адмінколегія АМКУ вирішила, що тендерні пропозиції «Arempa» і «Nuctech» все ж таки відповідають встановленим замовником вимогам тендерної документації.
Раніше учасники ринку звертали увагу замовника на дискримінаційність окремих вимог тендерної документації. Йшлося про моральну застарілість і низьку пропускну здатність таких систем, які хотіла придбати ДФС, а також про надто короткий строк поставки.
Торік фіскали зробили чотири спроби замовити сканери. На перший тендер виробник «Nuctech» не приходив, а в наступних трьох хотів узяти участь, але в усіх випадках усіх учасників відхиляли й відміняли закупівлі.