«Справа про монополію ДТЕК на ринку електроенергії»
Справа №128-26.13/114-15
«Справа про монополію ДТЕК на ринку електроенергії»
Відповідачі у справі: ТОВ «ДТЕК Східенерго», ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», ПАТ «ДТЕК Західенерго».
Відомості про досліджуваний ринок: є загальнодержавний ринок електричної енергії, на якому існує попит з боку ДП «Енергоринок» з метою здійснення діяльності з оптового постачання електричної енергії на ОРЕ України та пропозиція з боку виробників електричної енергії (ринок генерації електричної енергії). Часові межі – 2013 – 2016 роки, січень-листопад 2017 року.
Очікувана міра відповідальності: визнання групи компаній ДТЕК монополістом на ринку електричної енергії України.
Резюме рішення у справі: справа закрита. За відповідне рішення проголосували п’ятеро з шести присутніх на засіданні державних уповноважених: голова АМКУ Юрій Терентьєв (однокурсник заступника голови Адміністрації президента Олексія Філатова), замголови АМКУ Марія Ніжнік (кума Олексія Філатова з юрфірми “Екво”), Ніна Сидоренко (однокурсниця Філатова і Терентьєва), а також Анна Артеменко і Валерій Полюхович. Єдина з присутніх «проти» проголосувала Світлана Панаіотіді.
Відповідальний за справу: заступник голови АМКУ Марія Ніжнік.
| Хронологія справи | |||
| Дата | Подія | Документ/джерело інформації | |
| 16.04.2015
08.06.2015 31.08.2015 |
Подання НКРЕКП до АМКУ щодо наявності ознак порушень законодавства про захист економічної конкуренції в діях ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», ТОВ «ДТЕК Східенерго», ПАТ «ДТЕК Західенерго». | ||
| 04.09.2015 | Заява ДП «НЕК “Укренерго”» щодо наявності ознак порушень законодавства про захист економічної конкуренції. | ||
| 18.09.2015 | Початок розслідування за ознаками в діях суб’єкта господарювання в особі ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», ТОВ «ДТЕК Східенерго»,
ПАТ «ДТЕК Західенерго» ознак порушення, передбаченого п. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 13 Закону «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку електричної енергії України. |
Розпорядження державного уповноваженого. | |
| 17.09.2015 | Надання обов’язкових для розгляду рекомендацій НКРЕКП щодо необхідності розроблення та затвердження порядків формування прогнозованої ОРЦ та граничної ціни системи. | ||
| 13.04.2017 | Надання обов’язкових для розгляду рекомендацій відповідачам у справі щодо необхідності здійснення заходів із закупівлі паливно-енергетичних ресурсів та здійснення закупівлі в період травень-грудень 2017 року енергетичного вугілля для виробництва електроенергії, обсягом не менше 10% споживання вугілля для виробництва електроенергії за аналогічний період 2016 року. | ||
| 05.09.2017 | Попередні слухання у справі щодо виконання відповідачами рекомендацій від 13.04.2017 | ||
| 16.03.2018 | Направлено заявникам та відповідачам у справі подання з попередніми висновками | ||
| Березень-листопад 2018 | Ознайомлення
уповноважених представників відповідачів з матеріалами справи та опрацювання їх заперечень на подання з попередніми висновками у справі. |
||
| 28.12.2018 | Закриття справи | Рішення АМКУ. | |
| Пост-обставини справи | |||
| Обставина | Деталі | ||
| У першому проекті рішення АМКУ щодо ринку електроенергетики у 2013-2015 роках пропонувалось визначити «Енергоатом» і групу компаній ДТЕК суб’єктами господарювання, що займали монопольне (домінуюче) становище у вказаний період. | Долі згаданих компаній разом займали понад 70% ринку електроенергії. Згідно офіційної Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на ринку, для визнання колективної монополії достатньо, щоб три суб’єкти контролювали понад 50% ринку.
Цей проект у березні 2016 року державним уповноваженим розіслала замголови АМКУ Марія Ніжнік, яка вела цю справу. Засідання Комітету для голосування за цей проект було призначено на 5 квітня 2016 року. Однак в цей день голова Комітету Юрій Терентьєв не з’явився в офісі, а будівлю АМКУ було вперше в історії «заміновано» по телефонному дзвінку. Відтак розгляд звіту про ринок електроенергії було перенесено на 1 червня.
На це засідання держуповноваженим запропонували голосувати вже за повністю новий проект рішення (з повним текстом Звіту можна ознайомитись тут). ДТЕК пропонувалось визнати просто компанією, що має структурні ознаки монополії, але вже не є монополістом.
Уже влітку 2019 року Голова АМКУ Юрій Терентьєв прокоментував, що в 2016 році Комітет дійсно констатував наявність структурних ознак монополії на ринку генерації електроенергії у «Енергоатому» і ДТЕК, «але для визнання їх монополістами цього недостатньо». |
||