Перед Новим роком знову бум закупівель по 199 999 гривень
Відмічаємо щорічне зростання кількості допорогових закупівель перед кінцем календарного року. У порівнянні з листопадом в передостанній тиждень грудня замовники провели майже вдвічі більше закупівель вартістю менше 200 тис грн. Згідно закону «Про публічні закупівлі», бюджетні організації можуть не проводити торги на закупівлю товарів і послуг менше цієї суми, а укладати прямі угоди з самотужки обраними фірмами.
| 2018 рік | Договори менші 200 тис грн. | Договори у діапазоні 195-200 тис грн. | ||
| К-ть | Сума, грн. | К-ть | Сума грн. | |
| 25.11-01.12 | 22760 | 957 671 132,64 | 639 | 126 688 609,41 |
| 02.12-08.12 | 30293 | 1 194 944 886,38 | 712 | 141 190 923,51 |
| 09.12-15.12 | 35580 | 1 438 339 997,12 | 948 | 188 051 295,31 |
| 16.12-22.12 | 38325 | 1 650 912 862,10 | 1227 | 243 445 633,92 |
| 23.12-29.12 | ||||
Аналогічна тенденція по збільшенню «допорогів» спостерігалась і у минулі роки. Вона свідчить про намагання замовників освоїти вільні кошти до настання нового бюджетного року. Зазвичай це пояснюється або нераціональним розпорядженням власним бюджетом, або пізнім виділенням грошей з державного бюджету, або корупційною складовою.
За оцінками експертів, цей бум спадає за два-три дні до 31 грудня, на протязі яких Держказначейство ще встигає перевести кошти до настання банківських вихідних.
При цьому про штучність допорогових закупівель свідчить також збільшення кількості закупівель на суми, які дуже близькі до порогових значень. Наприклад, у діапазоні від 195 до 200 тис грн кількість закупівель зросла навіть більше, ніж взагалі «допорогів». Якщо в останній тиждень листопада 2018 року цих «припорогів» було 2,8% від усіх «допорогів», то минулого тижня їх було 3,2%. Це майже ідентичний показник ситуації 2017 року, але краще, ніж у 2016 р., коли «припорогів» у перший тиждень грудня було 3,2% від усіх «допорогів» менше 200 тис грн, а в останній тиждень року їх стало аж 5,2%.
Однією з ознак штучності «допорогів» є їх вартість.
Наприклад, Управління Державної міграційної служби Івано-Франківської області 21 грудня уклало дві угоди з ФОП Нестерук В.Я. на ремонт своїх офісів в Рожнятові за 199 999,95 грн і Калуші за 199 999,97 грн. При цьому термін виконання робіт – всього тиждень до кінця грудня, а угоди і специфікації з ФОПом не оприлюднені, відповідно у громадськості немає можливості хоча б приблизно перевірити факт виконання робіт. Але якби замовник визначив очікувану вартість цих ремонтів на кілька копійок дорожче, то мав би проводити відкриті торги з щонайменше двома учасниками.
Також «припорогові» закупівлі часто слугують за придбання товарів за завищеною ціною. Відділ освіти Костопільської райдержадміністрації Рівненської області вирішив за кілька днів до свят придбати 18 ноутбуки Dell Inspiron 3552 на суму 199 998 грн. у ФОП Богатько Н.Ф. Таку «красиву» ціну «припорогу» вдалось отримати, придбавши ноутбуки по 11 111 грн за штуку без ПДВ. А це значно дорожче, ніж вони продаються у відкритих джерелах по ціні від 6 699 грн до 9 599 грн.
З 16 по 22 грудня в «Прозорро» опубліковано оголошення про результати 42,82 тисяч закупівель на загальну суму 31,67 млрд грн. З цієї суми по десяти найбільших тендерах пройшло 20,43 млрд грн.
| Замовник | млн. грн. | Підрядник | Предмет угоди | |
| 1. ПАТ «Донбасенерго» | 19089,76 | «Dongfang Electric International Corporation» | Реконструкція енергоблоку Слов’янської ТЕС ст. № 6 з розділенням на енергоблоки № 6б та № 6а потужністю 330 МВт кожний | |
| 2. КП «Київпастранс» | 428,89 | ТОВ «Татра-Юг» | пасажирські самохідні трамвайні вагони довжиною понад 26 метрів з долею низького рівня підлоги не менше 70% | |
| 3. Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області | 164,57 | Вінницька філія державного підприємства «Судовий будівельно-експертний центр» | Реконструкція об’єкту незавершеного будівництва в будівлю суду в м. Вінниці по вул. 600-річчя, 17 | |
| 4. КП «Інженерний центр» КМДА | 146,00 | ТОВ «Плутон-С» | Будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівель Київського міського пологового будинку № 3 на вул. Василя Кучера, 7 у Святошинському районі» | |
| 5. Комунальне підприємство «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція» | 124,13 | ТОВ «Гарантбуд» | Реконструкція дамб мулових полів №1 та №2 Бортницької станції аерації (додаткові роботи) | |
| 6. П-во «ЗРСЦ» НКСІУ | 114,04 | ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл» | роботи по проекту «Будівництво лижеролерної асфальтованої спортивно-реабілітаційної траси» «Західного реабілітаційно-спортивного центру» с. Яворів, вул. Рівних прав та можливостей, 1, Турківського району, Львівської області» | |
| 7. ВП ХАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» | 105,97 | ПрАТ «Техенерго» | «Технічне переоснащення. Модернізація системи управління резервних дизель – генераторів. Енергоблок №1. БМР. ПНР» | |
| 8. ДВНЗ «Київський національний університет імені Тараса Шевченка» | 88,48 | ТОВ «Ягуар» | капітальний ремонт корпусу факультету кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка по проспекту Глушкова, 4-Д у Голосіївському районі міста Києва в обсязі термомодернізації | |
| 9. Служба автомобільних доріг у Харківській області | 87,75 | ТОВ «Автомагістраль-Південь» | Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Чугуїв – Мілове на ділянці км 2+635 – км 110+735 у Харківській області (додаткова закупівля) | |
| 10. Служба автомобільних доріг в Одеській області | 83,00 | ТОВ «Юг строй компані» | Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О160915 Іванівка-Петрівка-/Р-55/, км 36+200 – км 41+200 | |
Юрій Ніколов, «Наші гроші»