На спецрахунок АМКУ щомісячно капає мільйон від концентрацій, який витрачається на щось підконтрольне ДАСУ
Антимонопольний комітет з початку року мав отримати 4,88 млн грн на спеціальний рахунок, як збір від суб’єктів господарювання за подання заяв щодо отримання дозволів на концентрацію. Про це свідчить інформація, розміщена на сайті регулятора.
ЗУ «Про захист економічної конкуренції» визначає плату за заяву про надання дозволу на концентрацію на рівні 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – це 20 400 грн.
Кошти зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету як власні надходження Комітету і витрачаються на потреби регулятора та його територіальних відділень. У публічному доступі немає звітів щодо освоєння цих грошей, тому достеменно невідомо, які конкретно потреби АМКУ фінансує спецфонд.
Державна аудиторська служба має повноваження для перевірки таких видатків АМКУ.
За підрахунками «Наших грошей», з початку року АМКУ надав загалом 239 дозволів на концентрацію. Таким чином, учасники ринків мали сплатити на спеціальний рахунок Комітету 4,88 млн грн.
Кількість наданих АМКУ дозволів на концентрацію з початку 2018 року у розрізі місяців
| Місяць | Кількість наданих дозволів | Сума коштів, які мають бути сплачені на спецрахунок, грн |
| Червень | 43 | 877 200 |
| Травень | 26 | 530 400 |
| Квітень | 45 | 918 000 |
| Березень | 46 | 938 400 |
| Лютий | 50 | 1 020 000 |
| Січень | 29 | 591 600 |
| ∑ | 239 | 4 875 600 |
Як відомо, вчора, 2 липня, голова ДАСУ Лідія Гаврилова повідомила про початок фінансового аудиту виконання АМКУ бюджетної програми КПКВК 6011010 «Керівництво та управління у сфері конкурентної політики, контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції» за період з 1 січня 2017 року по червень 2018 року.
У перелік документів, які аудитслужба затребувала в АМКУ, потрапили не тільки документи про видатки Комітету, а й про рішення всіх колегій АМКУ, у тому числі адмінколегії про розгляд тендерних скарг, які ДАСУ не має права перевіряти взагалі.
Аудит розпочали за дорученням Кабінету Міністрів України від 13 червня. Підставою для перевірки названі «факти затримки процедур державних закупівель» (детальніше у матеріалі «”Антимонопольні” перевірки та сканери Гройсмана»).
За тиждень до цього, 8 червня, у Верховній Раді цю перевірку анонсував Володимир Гройсман у відповідь на відповідне прохання нардепа від БПП Юрія Солов’я.
Соловей поскаржився на колегію АМКУ, яка напередодні викинула з тендеру фірму з депутатським екс-помічником Солов’я на посаді головного інженера, «Шляхбуд-Лім». На розгляді скарги щодо правомірності допущення до торгів, замовника – Чернівецьку САД – офіційно представляв директор «Шляхбуд-Ліму» (детальніше про цю історію тут).
Ще однією причиною перевірок Комітету послугувала закупівля сканерів для митниці, які ДФС намагається закупити уже півтора роки. Очікувана вартість десяти скануючи систем становить 1,30 млрд грн. Учасники ринку повідомляють, що рішення про придбання систем на рейках типу «gantry» є недоцільним, оскільки на сьогоднішній день вони є «морально застарілими».
Як повідомляло агентство «Інтерфакс-Україна», нещодавно в ефірі телеканалу ICTV Володимир Гройсман звинуватив АМКУ у численних відмінах процедур закупівель сканерів.
«Знову скарга в останній день, скарга на сканери. Мали розглядати 22-го числа, переніс на 25-те число Антимонопольний комітет. Добре – 25-те, але вже 25-те – не розглядають, а розглядатимуть 2-го. І в мене вже знову закрадається підозра, що й цього разу нам захочуть зламати цю систему!» – скаржився прем’єр.
При цьому, аналіз тендерних документацій замовника на минулорічному та цьогорічному тендерах свідчить про те, що у затримці процедур винні самі фіскали. Наприклад, перенесенням зі старої тендерної документації у нову тих самих нечітко сформульованих вимог до учасників торгів. Саме ці недопрацювання лягли в основу нових скарг і стали причиною призупинення активної процедури закупівлі системою «Прозорро» до кінця розгляду скарг в АМКУ.