Музей у Пирогові з екзотичними «заточками» найняв ту саму охорону в 2 рази дорожче, ніж торік
Національний музей народної архітектури та побуту України 3 січня за результатами тендеру замовив Українсько-польському спільному підприємству «Макрохем-Україна» послуги з охорони на 21 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
Протягом 2024 року Музей під відкритим небом у Пирогові будуть охороняти 20 цілодобових постів. Охоронні заходи коштують 122 грн із ПДВ на годину за одного працівника фірми.
На постах стоятимуть 20 охоронників у форменому одязі зі спецзасобами. Ще передбачено патрулювання внутрішньої території та зовнішнього периметру автотранспортом вісім разів на добу за затвердженими маршрутами. Охоронники повинні мати необхідну фізпідготовку.
Торік Музей за 10,24 млн грн замовляв у «Макрохем-Україна» 18 цілодобових постів по 69 грн без ПДВ. Посеред року фірма перейшла зі спрощеної системи оподаткування на загальну, але ціна послуг не змінилась – 69 грн, але вже з ПДВ. Таким чином, цьогоріч охорона музею посилилась на два пости, а вартість однієї години охорони зросла майже в два рази.
Фірма отримала замовлення без конкуренції, бо на відкриті торги більше ніхто не прийшов.
Для участі в торгах треба було підтвердити наявність не менше чотирьох службових собак для охорони Музею вночі. «Макрохем-Україна» вказала двох своїх вівчарок, алабая, чиїм власником є директор Валентин Шпак, і акіта, власницею якого є Л.І. Галака з Бородянки.
Ще замовник вимагав документально підтвердити, що не менше п’яти охоронників учасника пройшли навчання з експлуатації пожежно-рятувального автомобіля першої допомоги АПД-2 «Дельфін» або автоцистерни пожежної АЦ 2.0-40(30) «Касатка», які є на балансі замовника.
На цю вимогу скаржилась поліція охорони:
«…Ви проводите закупівлю на послуги з фізичної охорони чи виконання спеціальних робіт при гасінні пожеж на пожежно-рятувальних автомобілях? Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» персонал охорони – працівники, які безпосередньо виконують функції з охорони майна або фізичних осіб відповідно до свого кваліфікаційного рівня».
На її думку, в посадові обов’язки охоронника не входить експлуатація цих автомобілів, вона входить в обов’язки підрозділу ДСНС. Мовляв, ними можна керувати виключно за наявності посвідчення водія з відповідною категорією.
При цьому в штаті «Макрохем-Україна» є охоронник, який отримав сертифікат про навчання з експлуатації автомобіля АПД-2 у 2009 році, ще не працюючи в фірмі. Інші четверо отримали відповідні сертифікати в 2018 році – після того, як стали працювати в «Макрохем-Україна».
ТОВ «Фізична охорона «Сакура групп» вимагало прибрати вимогу щодо безпілотника для відео-нагляду за важкодоступними ділянками об’єктів охорони в учасників:
« … З 24 лютого 2022 року закрито повітряний простір України для цивільних користувачів повітряного простору, включаючи й безпілотні повітряні літальні апарати (БПЛА)…».
Але замовник відповів, що строк дії воєнного стану нині продовжено до 14 лютого 2024 року, а договір укладається до кінця 2024 року та що БпЛА буде задіяний тільки при нагальній потребі.
Ще «Сакура групп» просила прибрати вимоги щодо сертифікатів системи управління якістю, системи екологічного управління та менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці (ISO/ДСТУ 9001:2015, 14001:2015, 45001:2018):
«Це лише питання коштів. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить сім днів з дня оприлюднення оголошення».
Крім того, замовник вимагав від учасників надати довідку про наявність на їхньому балансі не менше трьох велосипедів для патрулювання території Музею, 20 радіостанцій, резерву пального для авто на 10 днів, металошукача та п’яти мобільних постів охорони у вигляді модульного будиночка, причепу-дачі чи будки охорони тощо з автономним електроживленням (генератором, акумулятором або сонячними батареями з акумулятором).
Зараз Музей очолює Оксана Повякель. До неї цю посаду обіймав протоієрей Юрій Бойко.
Фірмою «Макрохем-Україна» з Бородянки володіють директор Валентин Шпак, Олена Шпак та громадянка Німеччини Галина Шпак-Левенберг, зареєстрована у Швейцарії.
Галина Шпак-Левенберг заснувала у Німеччині «Certification Network MC GmbH», яка позиціонується як німецька школа міжнародних аудиторів, орієнтована на російськомовну аудиторію. Крім того, вона володіє бородянським ТОВ «Сертифікейшн Нетворк Україна», яке консультує з питань комерційної діяльності й керування, а керує фірмою Валентин Шпак.
Усього з 2016 року «Макрохем-Україна» натендерила 85 млн грн, найбільше – в нинішнього замовника. Крім надання послуг з охорони, фірма є постачальником студентських квитків.
Ганна Кислякова, «Наші гроші»