Топ-тендери тижня: як і до війни спрацювала «укравтодорівська» заточка під картель у тендері на 700 мільйонів
З 9 по 14 липня в системі «Прозорро» оприлюднено 58 тисяч повідомлень про закупівлі на 14,38 млрд грн. На ремонти доріг проведено тендери на 3,29 млрд грн (23% від усіх закупівель).
Старі недобрі часи повернулись. Найбільший тендер тижня відбувся в системі оновленого Держагентства відновлення. Але він пройшов у найгіршому стилі старого Укравтодору. Справа була у Житомирі.
Місцева Служба відновлення вирішила замовити експлуатаційне утримання доріг області на 700 мільйонів гривень. Мова йде про банальне латання ям, посипання доріг сіллю взимку, пофарбувати-прибрати.
По цим дорогам у 2019 і 2021 роках були укладені довгострокові контракти на утримання з ПП «Автомагістраль». Але замовник вирішив їх порозривати. Фірма виграла справу в судах двох інстанцій, але замовник все рівно оголосив нові торги з старою «картелівською» заточкою.
Служба поставила вимогу до учасників торгів аби для участі в торгах розміром 700 мільйонів гривень вони підтвердили свою життєздатність виручкою за 2022 рік у розмірі не менше від очікуваної вартості цих торгів. «Наші гроші» вже писали, що під час вторгнення в Україні було менше десятка шляхових компаній, які б отримали дохід більше 700 млн грн. І звісно це були компанії, які були в фаворі в Укравтодору ще з часів «Великого будівництва», коли незгодним грати по тим правилам не давали працювати. І звісно цього десятка фірм зараз не вистачить закрити всю Україну.
Законодавство залишило можливість меншим компаніям брати участь у великих замовленнях – шляхом створення консорціуму. У консорціумі потужності менших фірм арифметично додаються, і так можна набрати річний дохід у необхідному розмірі.
Відтак на житомирські торги прийшов «Всеукраїнський дорожній консорціум», який був ще у 2020 році створений фірмами: ПП «Автомагістраль», «НВФ Мостопроект», «Сучасна транспортна інфраструктура», «Трініті-груп», «Роад констракшн», «Луцька дорожна пересувна механізована колонна», «АБЗ-1», ДП «Екран».
За ці роки з у нього змінювався склад учасників. Додались «Стройспецтехніка», «Комфорттаун», «Данко», «Сумимостобуд», «Технобудконструкція». Таким чином менші фірми збільшували можливість для участі у великих торгах і створення конкуренції старим «картелістам», під яких свого часу «слугами народу» і була введена у закон можливість вимагати дохід за попередній рік у розмірі 100% очікуваної вартості.
В даному випадку замовник знайшов порушення у оформленні всіх документів Консорціуму і викинув його з торгів. Консорціум пропонував виконати роботи зі знижкою 20% за 560 млн грн, тобто держава могла б зекономити 140 мільйонів гривень. Цієї суми вистачило б на тисячі ударних FPV-дронів для наших воїнів…
Після відхилення дешевого консорціуму на тендері лишились старі картелісти «Ростдорстрой», «Автострада» і «Онур». З яких замовник обрав переможцем «Онур» з ціною 681 млн грн. Це абсолютно мізерна знижка 3%.
При цьому ні Служба відновлення, ні «Онур» у своїх документах ніде не оприлюднили вартість будматеріалів, на основі яких розраховували свої кошториси, у яких конкуренти змогли знайти можливості для 20% знижки. Навіть на вимогу ДАСУ показати обґрунтування очікуваної ціни – цін будматеріалів не було.
Отже маємо таку ситуацію в Житомирі. З торгів вигнали консорціум через драконівські вимоги до конкурентів картелю. В результаті понад сто мільйонів гривень стало приватною маржею.
Все те саме ми бачили до вторгнення і ребрендінгу «Укравтодору». Хоча зброя нам тепер ще потрібніша, ніж раніше.
| Топ-10 найбільших закупівель минулого тижня | |||
| Замовник | млн. грн. | Підрядник | Предмет угоди |
| 1. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області | 681,28 | ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл» | Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 631,1 км UA-2023-05-05-012616-a-a1 |
| 2. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області | 353,25 | ТОВ «Укртрансміст» | «Реконструкція Об’єкту 2» UA-2023-07-10-000313-a-b1 |
| 3. ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» | 332,88 | ДП «Вінницький облавтодор» | Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області UA-2023-04-04-010881-a-c1 |
| 4. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області | 262,60 | ТОВ «Енергетично – дорожнє будівництво» | Реконструкція об’єкта UA-2023-07-10-007038-a-c1 |
| 5. ДП «Агентство місцевих доріг Чернігівської області» | 210,18 | ТОВ «Транс лайн груп» | Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Чернігівському районі Чернігівської області UA-2023-06-16-013449-a-a1 |
| 6. ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» | 199,78 | ТОВ «Енергетично – дорожнє будівництво» | Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-23-07 Рогинці-Корделівка-Дружне км 22+800 – км 29+360, протяжністю 6,56 км в межах Вінницької області (коригування) UA-2023-04-20-006540-a-b1 |
| 7. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області | 190,00 | ТОВ «Автомагістраль-Південь» | Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта км 9+387 – км 147+419 у Харківській області UA-2023-06-16-005501-a-c1 |
| 8. ДП «Агентство місцевих доріг Чернігівської області» | 186,18 | ТОВ «Інейтс» | Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у частині Прилуцького району Чернігівської області на територіях Варвинської селищної, Ладанської селищної, Линовицької селищної, Малодівицької селищної, Парафіївської селищної, Прилуцької міської, Срібнянської селищної, Сухополов’янської сільської, Талалаївської селищної, Яблунівської сільської територіальних громад UA-2023-05-04-011031-a-c1 |
| 9. ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» | 184,00 | ТОВ «ПБС» | Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Хустського району Закарпатської області UA-2023-05-04-011031-a-c1 |
| 10. АТ «Ощадбанк» | 170,71 | ТОВ «ІТ Спеціаліст» | обладнання кіберзахисту виробництва компанії Check Point UA-2023-06-20-014699-a-a1 |
Юрій Ніколов, «Наші гроші»