З подачі Мінінфраструктури в «АМПУ» знайшли ринок, який можна зачистити від конкурентів «під нуль»
Антимонопольний комітет надав рекомендації Міністерству інфраструктури щодо врегулювання питання функціонування ринку послуг із повсякденного бонування, поки держпідприємство «Адміністрація морських портів України» не повикидала звідти усі компанії приватної форми власності. Про це повідомляється на сайті АМКУ.
Довідково: Бонування – це огороджування ділянок акваторій або суден для локалізації та недопущення подальшого розповсюдження забруднюючих речовин по акваторії.
Антимонопольний комітет дослідив ринок бонування у відповідь на звернення ТОВ «Морський технічний центр» (далі – «МТЦ»). Ця компанія з 2015 року надає послуги із бонування суден у морському порту «Чорноморськ» на підставі відповідного договору із Іллічівською філією «АМПУ».
У листопаді 2017 року Філія повідомила «МТЦ» про дострокове розірвання контракту. Підставою став аудит Мінінфраструктури від липня 2017 року, у якому були прописані рекомендації щодо розірвання згаданої угоди через «неправомірно передане ТОВ «МТЦ» право надавати послуги бонування» і, як результат – «недоотримання фінансових Філією фінансових ресурсів».
Міністерські аудитори рекомендували Адміністрації морпортів:
«Забезпечити недопущення надання цих послуг [в т.ч. послуг з повсякденного бонування] сторонніми підприємствами, які не відповідають вимогам ст. 19 Закону «Про морські порти України [не є державними підприємствами]».
Однак, антимонопольники довели, що для усунення з ринку приватників не було підстав. Законодавством передбачено, що «АМПУ» та його філії організовують процес надання послуг із бонування через укладення контрактів зі спеціалізованими підприємствами та організаціями. При цьому не є регламентованою форма власності таких спеціалізованих підприємств.
Антимонопольний комітет встановив, що у морському порту «Южний», де провадив діяльність «МТЦ», функціонує загалом п’ять суб’єктів господарювання, чотири з яких – приватні компанії. Однак, Іллічівська філія вирішила розірвати договір лише із «МТЦ», а не з усіма приватними фірмами. Якщо ж Філія продовжить розривати й інші контракти, ринок, на якому наразі існує конкуренція, буде монополізовано, резюмували в Комітеті.
АМКУ порекомендував Міністерству інфраструктури не вчиняти дій, що призводять до обмеження конкуренції на ринку послуг із повсякденного бонування, а також – розробити та затвердити нормативно-правовий акт, який має встановити чіткі критерії доступу на цей ринок.
Крім того, регулятор запропонував Мінінфраструктури внести відповідні зміни до Порядку надання послуг із забезпечення запобігання і ліквідації розливу забруднюючих речовин у морських портах, затвердженого наказом від 21 серпня 2013 року. Зміни мали б виключити можливість відмови суб’єктам господарювання в наданні послуг із повсякденного бонування на підставі форми власності.
Мінінфраструктури повинне повідомити Комітет про результати розгляду рекомендацій протягом місяці з дня їх отримання.
ТОВ «Морський технічний центр» раніше напряму належав росіянину Миколі Болгару з Владивостоку та швейцарській компанії «Рисоіл С.А.». У 2017 році 100% «МТЦ» переписали на «Рисоіл С.А.», а бенефіціаром назначили швейцарця Марка Жійєрона. Компанія виграє тендери із 2011 року. Останні свої підряди отримала у 2017 році у МТП «Чорноморськ» загальною вартістю 2,54 млн грн.