Суд зобов’язав АМКУ розглянути тендерну скаргу, заявник якої не пояснив, чим взагалі порушено його права
Окружний адміністративний суд Києва скасував рішення адміністративної колегії АМКУ з розгляду тендерних скарг про залишення без розгляду скарги ТОВ «Транскоіл» у межах закупівлі освітянами Одещини вугілля різних марок очікуваною вартістю 7,6 млн грн. Про це свідчить рішення суду від 21 вересня.
Суд вирішив, що рішення тимчасової адмінколегії АМКУ із розгляду тендерних скарг про залишення скарги «Транскоіл» без розгляду порушує приписи Закону «Про публічні закупівлі».
«За умови дотримання принципу належного урядування, орган оскарження мав розглянути скаргу по суті та прийняти рішення за результатами її розгляду», – йдеться у матеріалах справи.
На переконання суду, колегія повинна була надати правову оцінку доводам «Трансоіл». Зокрема, тому що зазначене у скарзі було кваліфіковано скаржником «як порушення його прав та обмеження саме його можливості для участі в торгах».
Водночас, у скарзі «Транскоіл» йшлося про порушення прав учасників ринку загалом і скаржник жодного разу чітко не прописав, що замовник порушив саме його права та його власні інтереси, включивши у перелік тендерних вимог і такі, що є дискримінаційними.
Залишаючи скаргу «Транскоіл» без розгляду, Колегія зазначила, що її текст не відповідає вимогам частини першої статті 18 Закону «Про публічні закупівлі», а саме «не містить обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі».
Додамо, «Транскоіл» оскаржував три вимоги тендерної документації на закупівлі «Роздільнянського райцентру забезпечення та обслуговування закладів та установ освіти» (Одеська область) вугілля очікуваною вартістю 7,6 млн грн:
- Щодо умови до учасників мати у власності або оренді складські приміщення та вагову на території Роздільнянського району Одеської області
- Щодо умови надання копій дійсних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, які видані не раніше 2017 року
- Щодо умови відшкодування витрат, пов’язаних із юридично-консультаційними послугами замовника.
12 червня цього року замовник уклав із ПАТ «ВО “Облпаливо”» угоду про поставку 1025 тонн вугілля за 7,55 млн грн. Замовлено вугілля п’яти марок (АО 25-70 (917 т), АМ 13-25 (68 т), ДГ 25-200, ДГ 25-80, ДГ 13-50 (по 10 т)).
«Облпаливо» завантажило затребувані замовником сертифікати на усі марки вугілля, видані на ТОВ «Вуглепостач Транс» у лютому цього року. Єдиний конкурент на тендері, ТОВ «ТОП Енерготрейд», подав сертифікати цього виробника на марки А,А 25-70 та АМ 13-25.
Одноосібною власницею та керівником одеського «ТОП Енерготрейд» значиться Людмила Суховій. Фірму заснували у листопаді 2017 року, а вже у грудні вона отримала свої перші вугільні тендери на Одещині. До сьогодні компанія підписала договорів із бюджетниками на 29,68 млн грн.
Раніше Людмила Суховій довгий час керувала зареєстрованим на Миколаївщині ТОВ «Ос-нова 2007», нині записане на Станіслава Суховєя. Ця компанія роками була основним конкурентом ВО «Облпаливо», однак з весни 2018 року припинила ходити на публічні закупівлі.
Донедавна кінцевим бенефіціарним власником «Облпалива» через кіпрський офшор був Рікадро Васкеуз, однак уже за підсумками четвертого кварталу минулого року 98,95% акцій належали Ірині Продаєвич. Це донька Сергія Продаєвича, консула почесного Консульства Республіки Казахстан в Одесі. Брат Сергія Продаєвича, Валентин Продаєвич, у минулому – суддя Господарського суду Одеської області.
Як повідомляли «Наші гроші», брати Продаєвичі причетні до виведення з комунальної власності ряду об’єктів у центрі Одеси у 2010 році.