Агентство «ПлейСіті» за 26 млн замовило систему онлайн-моніторингу азартних ігор, яку саботували багато років
Державне агентство України «ПлейСіті» 23 вересня за результатами тендеру замовило ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» створення першої черги Державної системи онлайн-моніторингу азартних ігор за 25,94 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
До 8 грудня 2025 року, тобто за два з половиною місяця створять першу чергу Державної системи онлайн-моніторингу азартних ігор. Система призначена для державного нагляду і контролю за діяльністю організаторів азартних ігор, в тому числі для збору інформації про організаторів азартних ігор, суб’єктів господарювання, що надають послуги у сфері організації та проведення азартних ігор. Вона зокрема включатиме Реєстр організаторів азартних ігор у гральних закладах казино, Реєстр організаторів азартних ігор казино в мережі Інтернет, Реєстр організаторів букмекерської діяльності, Реєстр організаторів азартних ігор у залах гральних автоматів, а також Реєстр організаторів гри в покер в мережі Інтернет.
Виконавець буде забезпечувати гарантійну підтримку системи протягом року. Виключні майнові права на софт Державної системи онлайн-моніторингу належатимуть замовнику.
Очікувана вартість закупівлі складала 30,00 млн грн. На відкриті торги прийшло три фірми з такими цінами: ТОВ «Кедртех» – 19,90 млн грн, «Комп’ютерні інформаційні технології» – 25,94 млн грн, ТОВ «Стрімко Юкрейн» – 27,14 млн грн. При цьому ніхто не знижував ціни під час аукціону. Найдешевшого учасника «Кедртех» відхилили, оскільки він не надав забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 900 тис грн. Так переможцем став наступний учасник «Комп’ютерні інформаційні технології» із ціною, що на 14% нижча від планової.
Держаудитслужба перевіряє тендер на підставі виявлених нею ознак порушення закону на етапі розкриття тендерних пропозиції, їх розгляду та оцінки. Зокрема аудитори запитали, як замовник визначив очікувану вартість закупівлі. Той відповів, що проаналізував ринок розробників софту по кодах 72210000-0, 72230000-6 та 72260000-5 за допомогою онлайн-платформи «Dozorro» і визначив 58 суб’єктів господарювання з аналогічним досвідом, до яких і звернувся із запитом цінових пропозицій згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Мінрозвитку. Із них відповіло тільки п’ятеро: ТОВ «Стрімко Юкрейн» – $250 тис, або 10,34 млн грн за курсом НБУ на 1 вересня 2025 року (єдина пропозиція без ПДВ), «Комп’ютерні інформаційні технології» – 31,95 млн грн, ТОВ «Епаркград» – 33,25 млн грн, ТОВ «Мобідев Сервіс» – 34,50 млн грн, ТОВ «ЕФ Тек» – 40,00 млн грн. Очікувану вартість закупівлі визначили як середньоарифметичне.
На запитання ДАСУ щодо оцінки пропозиції переможця відповіді замовника ще немає.
Київські «Комп’ютерні інформаційні технології» («КІТ») належать директору Олександру Єфремову (не плутати з екс-нардепом від Партії регіонів) та Сергію Маломену. Ці двоє також володіють ТОВ «Кітсофт», а Єфремов – ще й ТОВ «Кітсофт Плюс» сам, ТОВ «Кіт Груп» із Володимиром Володарським. Із 2016 року «КІТ» отримав державних підрядів на 337,83 млн грн, «Кітсофт» – на 72,28 млн грн, а «Кітсофт Плюс» – на 17,89 млн грн.
Як повідомляє «Економічна правда», азартні ігри в Україні легалізували ще у 2020 році, але система онлайн-моніторингу так і не запрацювала. Вона має показувати всі гроші, які платять гравці, і це дозволило б точно порахувати доходи казино, а відтак нарахувати справжні податки. За різними оцінками, відсутність цієї системи щорічно коштувала бюджету десятки мільярдів гривень недоотриманих податків.
Колишній регулятор ринку КРАІЛ був зобов’язаний запустити систему до липня 2022 року, однак її створення постійно відкладалося. У 2021 році тендер не вдався, у 2022 році пріоритетом стали витрати на оборону. Лише в червні 2023 року КРАІЛ почала напрацьовувати новий порядок функціонування системи, який Кабмін затвердив у лютому 2024 року. Але в грудні 2024 року парламент ліквідував КРАІЛ і передав її повноваження новому держагентству «ПлейСіті», підконтрольному Мінцифри. За законом, новий регулятор мав увести систему в експлуатацію протягом шести місяців із моменту набуття чинності, тобто не пізніше 30 вересня 2025 року. Однак цього не станеться: «ПлейСіті» оголосило тендер лише 2 вересня 2025 року. В агентстві очікують на запуск першого етапу ДСОМ наприкінці 2026 року.
Анна Сорока, «Наші гроші»