«Ліга антитрасту» оскаржила до ДАСУ протизаконну закупівлю газу «Укрзалізниці»
«Укрзалізниця» незаконно закупила газ без конкуренції на 1,5 мільярди гривень за найдорожчою ціною.
Мова йде про передноворічні закупівлі «Укрзалізницею» природнього газу для побутових потреб за переговорною процедурою. У грудні в розпал світових коливань ціни на паливо два постачальники «Інвестсервіс» та «Газенерго-трейд» відмовились постачати газ по діючому контракту з низькою ціною. А залізниця вже через тиждень замовила газ цим же постачальникам, але вже вдвічі дорожче.
21 грудня ціна на газ на Європейській біржі зросла до рекордного максимуму і перевищувала позначку у 2 200 доларів за тисячу кубометрів блакитного палива. Тобто понад 73 гривні за куб. А наступного дня ціна почала поступово спадати та 24 грудня вже знизилася на третину від пікової.
Якраз у цей час, 23 грудня, «Укрзалізниця» провела переговорні процедури закупівлі газу з «Інвестсервіс» та «Газенерго-трейд». Зійшлися на ціні від 62 до 66 грн/м³ за різними контрактами. У той час коли ціна газу на біржах вже впала нижче 50 гривень за куб.
При цьому щоб здійснити закупівлю за переговорною процедурою замовник зобов’язаний обґрунтувати та підтвердити необхідність її застосування.
В обґрунтування замовник послався на виникнення обставин пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Інакше нас чекатиме «припинення роботи цілої галузі, що завдасть значних матеріальних збитків державі та негативно вплине на імідж держави Україна як надійного партнера в стратегічних та пасажирських перевезень».
Законодавство дозволяє проводити переговорну процедура закупівлі у виняткових випадках. Однак те, що постачальники «Укрзалізниці» просто відмовились виконувати діючий контракт – не підпадає під жоден з них. До того ж наявність такої «надзвичайної ситуації» має підтверджуватися висновками, які доводять, що надзвичайна ситуація вже сталася та негайно треба ліквідувати її наслідки. Замовник же таких висновків не надав. Дав лише лист ДСНС, який вказує, що колись надзвичайна ситуація можливо може статися, а може й не може.
«Центр забезпечення виробництва» «Укрзалізниці» вже не вперше практикує таку схему «надзвичайної» закупівлі, коли самої надзвичайної ситуації не було. У жовтні 2019 залізничники так само купували дизельне паливо.
Відтак «Ліга антитрасту» попросила ДАСУ провести моніторинг та перевірити дії замовника на предмет дотримання закупівельного законодавства. Про результати розповімо згодом.
👇Посилання на закупівлі:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-23-009809-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-23-020047-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-03-000011-a (2019 рік)