Портовики без тендеру хочуть найняти юристів за 800 тисяч для суду проти Антимонопольного комітету (додано)
ДП «Адміністрація морських портів України» 8 листопада оголосило закупівлю послуг юристів для захисту його інтересів у Верховному Суді у справі № 910/17604/20 щодо оскарження рішення Антимонопольного комітету України. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
Додано: Через чотири години після публікації “Наших грошей” замовник відмінив закупівлю на підставі п.1 ч.17 ст.14 Закону, а саме: у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуги саме з такими вимогами до учасників, зазначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та у вимогах до предмета закупівлі.
Оголошено спрощену допорогову очікуваною вартістю 833 тис грн. Один з потенційних учасників через «Прозорро» попросив замовника прибрати дискримінаційну вимогу з тендерної документації. А саме довідку про наявність в учасника, афілійованих осіб учасника досвіду представництва інтересів в судах, підтвердженого міжнародним рейтингом Chambers and Partners за 2020 рік рівнів Band 1 або Band 2 в категорії Dispute Resolution Domestic in Ukraine.
«Приналежність учасника до того чи іншого рейтингу значно звужує коло учасників закупівлі, а відповідно порушує основні принципи здійснення публічних закупівель», – вказав скаржник.
Однак замовник відмовився це робити через те, що «міжнародні рейтинги враховують різноманітні показники, на підставі яких можна належним чином оцінити кваліфікацію, досвід, знання виконавців та рівень надання послуг за певними напрямками. […] Ринок юридичних послуг за кількістю потенційних виконавців з різним рівнем досвіду та професіоналізму, вартісних показників є різноманітним. Оцінювання за критерієм «ціна» без встановлення особливих вимог до учасників несе великий ризик отримання замовником послуг з низьким рівнем якості».
Оскарження в АМКУ неможливе, оскільки закупівля проводиться як допорогова. «Ліга антитрасту» пояснила чому цей вибір процедури може бути законним.
«Оскаржуване у суді рішення АМКУ стосується господарської (комерційної) діяльності Адміністрації морських портів, а отже не підпадає під обмеження спрощених/допорогових закупівель послуг до 200 тис. грн., визначене п. 1 ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі». Натомість, на АМПУ поширюється обмеження з п.2 ст. 3 Закону, яке для спрощеної закупівлі послуг складає 1 млн. грн. Отже, обрання спрощеної процедури виглядає обгрунтованим», – прокоментував ситуацію експерт «Ліги антитрасту» Володимир Ахундов.
Довідково:
Судовий спір «Адміністрації морпортів» з АМКУ стосується справи антимонопольників щодо дій одеської філії АМПУ.
У 2019 році Одеське тервідділення АМКУ визнало, що філія «Адміністрації морпортів» займала монопольне становище по організації перевалки вантажів на рейді Одеського порту або «борт-борт» біля причалів. Перевізникам нав’язували комплекс платних послуг, які вже оплачені у складі портових зборів та інших послуг за державними регульованими тарифами або за іншими договорами.
За це на АМПУ було накладено штраф 68 тисяч гривень та портовиків зобов’язали припинити порушення.
У 2020 році АМКУ за скаргою портовиків провів перевірку цього рішення, та повторно визнав Одеську філію Адміністрації морпортів порушником законодавства про економічну конкуренцію.
Відтак АМПУ подало судовий позов для скасування обох рішень Антимонопольного комітету. Перші дві інстанції стали на сторону АМКУ. Засідання Верховного Суду призначене на 30 листопада.
Рішення Апеляційного суду
https://reyestr.court.gov.ua/Review/98519190
Рішення АМКУ про перевірку рішення Одеського ТВ