Тендерна колегія підіграла учаснику в тендері на 3,8 млрд по будівництву ядерного сховища
Помилка чи особливе ставлення? Колегія хотіла дати учаснику 24 години на усунення недоліків по «ст.17», але замовник не піддався, повідомляє «Ліга антитрасту».
В квітні Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» оголосило тендер на будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів вартістю 3,8 млрд грн.
На тендер подались 6 учасників, чотири з яких за інформацією у ЗМІ, в минулому були пов’язані з екс-нардепом Микитасем через консорціум «Укрбуд».
Чотирьох учасників (у тому числі двох «екс-укрбудівців») замовник одразу відхилив з різних причин: від довідок по статті 17 та банківської гарантії до підробленої додаткової угоди до договору надання послуг лабораторії.
Консорціум «Атомспецбуд» оскаржив до тендерної колегії своє відхилення та допущення інших двох. І тут починається найцікавіше.
Разом із іншими невідповідностями кваліфікаційним критеріям (ліцензії, персонал, фінансовий стан), члени колегії чомусь вирішили дати скаржнику 24 години на усунення недоліків в частині документів по ст. 17.
Справа в тому, що у складі пропозиції «Атомспецбуд» надав довідку про відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі встановленими статтею 17 від Консорціуму загалом, хоча в тендерній документації вимагалось від кожного учасника об’єднання окремо. При цьому за законом усувати недоліки саме в документах, наданих на виконання статті 17 – не дозволено.
Запобіжником став замовник, який фактично не виконав рішення колегії, повторно відхилив учасника та зазначив, що за законом не має права давати учаснику 24 години на виправлення цих невідповідностей.
І дві «вишенки на торті»:
В іншому рішенні по скарзі іншого учасника в рамках цієї ж закупівлі той самий склад колегії постановив одразу відхилити пропозицію допущеної Корпорації «Укртрансбуд» з тієї ж причини – надав довідку по ст. 17 від об’єднання загалом.
Раніше замовник у цього ж учасника не помітив цього ж недоліку в документах при кваліфікації.
Тож, за підсумком, залишається тільки один допущений учасник. Отже замовник буде змушений відмінити процедуру, а Україна ще якийсь час залишиться без нового ядерного сховища.
Ми ж у свою чергу можемо лише здогадуватись, чому:
- начебто, крупні та досвідчені компанії та об’єднання так неуважно підготувались до тендеру вартістю понад 3 млрд.;
- замовник відхиляв одних учасників по тих самих причинах, яких не помічав у інших;
- колегія вирішила, що деяких учасників можна не відхиляти по «ст.17», а дати їм 24 години на виправлення.
Посилання на процедуру:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-31-004202-c
Володимир Ахундов, «Ліга антитрасту»