Постраждалі від «Київенерго» не змогли оскаржити в суді Меморандум НКРЕКП та АМКУ, який гальмує розслідування
Касаційний адміністративний суд залишив без руху скаргу киян Юрія Борзих та Юрія Щебланіна щодо залишення нижчими судами без руху позовної заяви проти Антимонопольного комітету та Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У позові оскаржувався підписаний цими регуляторами Меморандум про посилення співпраці.
Про це свідчить постанова суду від 18 жовтня.
Позовна заява киян включала дві вимоги:
- Щодо визнання протиправною бездіяльність Київського ОТВ АМКУ у розгляді заяви Борзих та Щебланіна від січня 2017 року стосовно порушення конкурентного законодавства ПАТ «Київенерго». Позивачі просили відділення прийняти розпорядження про початок процедури розгляду справи за заявою.
- Щодо визнання нечинним Меморандуму про посилення співпраці на ринках електричної енергії, природного газу та у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, підписаного АМКУ та НКРЕКП восени 2016 року.
До розгляду позовних вимог по суті не дійшло – Окружний адмінсуд залишив позов без руху. Суди вищих інстанцій підтримали цю позицію.
Як випливає із судових матеріалів, у скарзі позивачі зазначили, що звільнені від сплати судового збору на підставі ч.3 ст.22 Закону «Про захист прав споживачів». При цьому, суд відмітив, що предметом оскарження є бездіяльність Київського ОТВ АМКУ та рішення про підписання Меморандуму між Антимонопольним комітетом та НКРЕКП.
У зв’язку з цим відповідачі не виступають як виробники чи продавці товарів, виконавці робіт чи надавачі послуг, а позивачі не є споживачами їх товарів, робіт чи послуг. Таким чином, на переконання суду, спір у справі не належить до категорії спорів про захист прав споживачів.
Нагадаємо, голова АМКУ Юрій Терентьєв та тодішній очільник НКРЕКП підписали спірний Меморандум 29 вересня 2016 року.
Додатки Меморандуму визначають 11 актуальних питань, за якими відомства розподілили сфери повноважень. Наприклад, якщо розслідування торкається безпідставної відмови в наданні доступу до потужностей газотранспортної системи, то з цим розбирається АМКУ. А якщо йдеться про якісь обмеження при розподілі газу, то захист прав споживачів віддається НКРЕКП.
Відомо, що сьогодні Меморандум про посилення співпраці гальмує роботу антимонопольників, які не можуть завершити розслідування справ у сфері ПЕК та ЖКГ без отримання консультаційних роз’яснень НКРЕКП (детальніше про те, як «Терентьєв разом з НКРЕКП створив гальмо для розслідувань»).
Київське ОТВ АМКУ очолює Олексій Хмельницький – однокурсник голови Антимонопольного комітету Юрія Терентьєва по КІМО. З ними вчився також заступник голови АП Олексій Філатов, і замголови АМКУ Ніна Сидоренко (довідка про керівників обласних територіальних відділень тут).