Чи всі засоби годяться для війни з ̶в̶о̶р̶о̶г̶о̶м̶ дилерами росіян?
Маніпуляція – не ексклюзивний елемент боротьби в бізнесі та на війні. Але відверта брехня, на якій легко ловлять в АМКУ – досить рідкісний випадок, оприлюднений державною уповноваженою Агією Загребельською.
ТОВ «Укрстройнерудкомплект» було відхилене з тендеру «Селидіввугілля» на поставку конвеєрних гумово-тканих стрічок очікуваною вартістю 110,94 млн грн. Фірма оскаржила допуск до участі двох конкурентів ТОВ «Альфа НТ» та ТОВ «Ерлайт», які мають очевидні ознаки близькості – перша фірма є дилером другої і обидві пропонують стрічки одного виробника з Росії – АТ «Курская фабрика технических тканей».
На підставі цих даних скаржник вирішив, що «факт пов’язаності цих компаній між собою є доведеним». І на підкріплення своєї тези додав рішення АМКУ по тендеру «Мирноградвугілля» 2017 року, в якому теж оскаржував пов’язаність цих фірм. Мовляв, тоді тендер було скасовано саме по цій причині:
Це брехня. Ось скріншот того рішення:
В ньому прямо вказано, що факт дилерських зв’язків не є підставою для визнання учасників пов’язаними особами в розумінні закону «Про публічні закупівлі».
Так, питання недобросовісної конкуренції підлягають розгляду в АМКУ, але не в адмінколегії по тендерним скаргам. І якщо ніхто (навіть насправді зацікавлений конкурент) спеціально не звернувся до комітету з заявою на цю парочку, або якщо голова АМКУ не санкціонує таке розслідування – вони і далі зможуть розігрувати сотні мільйонів на російських товарах для українських шахт.
І це ще один пласт проблем. В Україні жодним законом не заборонено все російське. Під санкції підпадають лише товари від фірм, які внесені до санкційного списку. АТ «Курская фабрика технических тканей» – не в цьому списку. А отже що не заборонено – те дозволено. А щоб не було дозволено – треба ґрунтовніше підходити до проблеми, а не просто брехати.
Наприклад, торік новеньке ТОВ «Нако електрик» намагалось проникнути в тендери «Укрзалізниці» з російськими кабелями на суму на 450,24 млн грн. Однак фірма спіткнулась об вимогу залізниці мати досвід поставок не менше трьох років, якого у новачка звісно не було. Залізниця пояснювала свій дискримінаційний підхід листом від СБУ, у якому було вказано, що так – ці російські заводи не входять до санкційного списку України, але вони «вживають заходи для витіснення українських виробників із сфери матеріально-технічного забезпечення залізничної галузі». А представник залізниці ще й додав, що санкції будь-якої миті можуть бути введені і тоді укладені з дилером росіян угоди будуть зірвані і залізниця залишиться без кабелів взагалі.
Тоді АМКУ прихильно поставився до такого трактування проблеми і залишив в силі придуманий залізницею критерій, який забороняє участь новачкам брати участь в її тендерах.
І ще один камінчик в город скаржника – королева має бути поза підозрою, коли висуває підозри іншим.
Справа в тім, що допущеній парочці фірм закидали їх дилерство та пов’язані з цим однакові документи. Але в той же час скаржника теж знесли з тендеру не одного, а з ще однією фірмою ТОВ «НКМ груп». Між ними теж немає формального зв’язку і пропонували вони продукцію різних заводів з Польщі та Болгарії. Але о, диво! «Селидіввугілля» відхилило їх за абсолютно однаковий «косяк» – відсутність в складі тендерних пропозицій кольорово відсканованих статутів фірм та свідоцтв про реєстрацію платника ПДВ.
Відхилений скаржник «Укрстройнерудкомплект» у скарзі в АМКУ пояснив це якоюсь магічною «технічною причиною», взагалі не коментуючи той нюанс, що ця причина накрила і «НКМ груп» через добу, коли формальний конкурент завантажував свою пропозицію в «Прозорро» з тим самим «косяком», що і у «Укрстройнерудкомплекта». Зазвичай така історія має одне пояснення – заявки готував один юрист. А це має значення для розслідування на предмет недобросовісної конкуренції…
Отже що ми маємо.
Замовник, і так схильний до високих закупівельних цін від намолених «прокладок», вірно відхилив брехливих спаринг-партнерів з продукцією толерантного до України Євросоюзу на користь іншої парочки з товаром безумовно ворожої нам Росії. І це пригнічує, бо ми продовжуємо жити в ситуації постійного вибору між поганим та ще гіршим.
Блог від: Юрій Ніколов