Балога доплатив за «Made in USA»
Американська компанія запропонувала Балозі «найкращі рішення» по впровадженню аналога служби «911». «Найкращі рішення» коштуватимуть нашим кишеням на 129 мільйонів гривень дорожче, ніж пропонували українці.
Віктор Балога прекрасний політик. Скільки режимів змінилось, а він –при справах. Однак доречне для політика мистецтво недомовок та алегоричних перекручувань неприйнятне для людини, яка відповідає за державні гроші. Тимошенко і Луценко – живі цьому свідки.
Саме в царині реальних грошей і з’ясувалось, що Віктор Іванович не дуже відвертий. І його таємничість коштує цілком реальних грошей. Навіть купи грошей.
Мова йде про впровадження в Україні системи виклику екстрених служб «112», яка будується по аналогії з американською «911». Це коли дзвониш на один номер, і оператор вирішує кого з рятівників посилати – міліцію, лікарів, пожежних, газовиків, чи інших рятівників. За цю систему вже давно говорили-балакали, але тільки з наближенням Євро-2012 почали щось робити. Почали роботи з Києва, Донецька, Львова та Харкова, де буде великий футбол, а відповідно – тисячі туристів. За словами Балоги, вже підготовлено приміщення для розміщення центрів «112» у містах проведення матчів футбольного чемпіонату Європи і у травні вони мають почати працювати. В 2013 році запрацює по всій країні.
Однак лише на перший погляд видається, що «112» – це проста річ. Це і справді технічно складний проект, який потребує купи грошей на встановлення нової техніки. Однак наскільки великою має бути ця купа? Звідси і почнемо.
– Ми вивчали досвід країн, у яких екстрений виклик за єдиним номером успішно діє десятиліттями, – розповів Балога два тижні в інтерв’ю «Дзеркалу тижня. Україна». – Розглянули багато пропозицій від провідних західних фірм. Особисто я з фахівцями з інших відомств і служб тричі літав до США на переговори з посадовцями держструктур і керівниками компаній, які є визнаними лідерами в цій галузі. Американці за 700 тис. доларів із їхнього бюджету підготували техніко-економічне обґрунтування системи. […] Уже завершено тендер на придбання обладнання та послуг. Його виграла американська компанія Hewlett-Packard. Вона запропонувала найкращі рішення.
Ми зачекали поки в «Віснику державних закупівель» з’явиться оголошення про результати тендеру. І у «Наших Грошей» відразу виникла низка питань щодо суті цих «найкращих рішень».
Отже Міністерство надзвичайних ситуацій 12 квітня уклало угоду з ТОВ «Х’юлетт-Пакард Ю.Ей» на послуги з науково-дослідних конструкторських робіт по створенню дослідного зразка програмно-апаратного комплексу системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 вартістю 368,56 млн грн.
Питання перше: з ким насправді укладено угоду? Балога сказав, що з американською компанією Hewlett-Packard. Насправді угода укладена з українським ТОВ, створеним в 2009 році, власниками якого є дві голландські компанії «Х’юлетт-Пакардд Девентер б.в.» і «Х’юлетт-Пакард Гауда б.в.». Однак можливо, це просто схема для оптимізації присутності американської корпорації в правовому полі України.
Питання друге: чому саме з «Х’юлетт-Пакард»? Балога стверджує, що тричі літав до США, де екстрений виклик за єдиним номером успішно діє десятиліттями. І американці запропонували йому якісь «найкращі рішення». Більше в інтерв’ю по цій темі не було жодного слова. Ми сподівались, що більше пояснень буде в обґрунтуванні закупівлі. Марно.
Там дуже багато слів (весь текст обґрунтування тут). Однак ці слова обґрунтовують лише необхідність створення самої служби «112» та проведення тендеру за неконкурентною процедурою закупівлі «в одного учасника». Наприклад: «тисячі іноземних туристів, що приїдуть до міст проведення Євро-2012, не можуть запам’ятати номери національних служб екстреного реагування, що може призвести до значних людських та матеріальних втрат, існує нагальна потреба в закупівлі послуг по створенню та впровадженню системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112».
Але жодної згадки про найкращі рішення від «Х’юлетт-Пакард» немає.
Питання третє: чому саме 369 мільйонів гривень? МНС повідомило в цьому ж документі, що для визначення підрядника воно зверталось до ТОВ «Siemens Enterprise Communications» (засновано російським представництвом корпорації) та ТОВ «БМС Консалтінг» (засновано Сергієм та Наталею Савченко). Це стосовно того, що в МНС «розглянули багато пропозицій від провідних західних фірм»
«Сіменс» врешті решт не надав свою цінову пропозицію. А українці надали. І ще й яку – 240 млн грн.
Однак, схоже, що пропозиція, дешевша в півтора рази від «Х’юлетт-Пакард Ю.Ей», не була найкращим рішенням для відомства Балоги. Можливо в МНС вирішили, що краще переплатити 130 мільйонів «визнаним лідерам в цій галузі», ніж вдовольнитись українською пропозицією, оскільки у нас в Україні екстрений виклик за єдиним номером десятиліттями не діє. Його взагалі поки немає. В будь-якому разі вийшло так, що недаремно для «Х’юлетт-Пакард Ю.Ей» Балога «тричі літав до США на переговори».
…Сподіваємось, що завжди уважне до публікацій «Наших Грошей» МНС не забариться з відповіддю на цілком прості питання, які виникли по одній причині. Ні в інтерв’ю Балоги, ні в обґрунтуванні закупівлі немає навіть натяку на пояснення простого факту – МНС відмовилось від пропозиції української компанії вартістю 240 млн грн. на користь американської вартістю 369 млн грн. Що сталось?
Юрій Ніколов, «Наші Гроші»