Чиновниця АМКУ, чий департамент розвалив справу ДТЕКу, відбилась у суді від претензій НАЗК щодо приховування доходу
Солом’янський районний суд Києва закрив провадження у справі стосовно притягнення до адміністративної відповідальності директора Департаменту досліджень і розслідувань ринків ПЕК та ЖКГ Антимонопольного комітету Тетяну Кулішову за порушення вимог фінансового контролю. Про це свідчить постанова суду від 8 січня.
У листопаді 2018 року НАЗК склало протокол про адміністративне порушення Кулішової, а саме, неподання до реєстру повідомлення про отримання доходу від продажу квартири, у якій їй належала частка вартістю 117,5 тис. грн.
Чиновниця повідомила про отримані нею кошти у березні 2018 – при розміщенні декларації за 2017 рік. Однак, на переконання спеціалістів НАЗК, мала зафіксувати зміни у майновому стані ще у лютому 2017 року, у десятиденний строк з моменту отримання доходу від продажу нерухомості.
Зі свого боку Тетяна Кулішова зазначила, що із продажем квартири ніяких змін в її майновому стані не відбулось. «Замість частки квартири я отримала кошти в сумі 117,5 тисяч гривень», – пояснила Кулішова.
Крім того, чиновниця запевнила суд, що продаж майна необхідно відображати в декларації, а не в суттєвих змінах, оскільки «отримання коштів від продажу квартири не є доходом у розумінні Податкового кодексу».
Заслухавши позиції сторін, суд підтримав відповідача. Суддя Сергій Агафонов проаналізував декларації Кулішової за 2014-2015 рік, виявивши, що декларантка раніше не приховувала права власності на квартиру, а продавши, не мала наміру приховувати отримані за неї кошти – адже задекларувала відповідну суму в декларації за 2017 рік.
Суд вирішив, що у відповідачки не було корупційного інтересу приховувати кошти від продажу квартири, а її вина характеризується «звичайною необережністю внаслідок нерозуміння та неправильного трактування норми ч.2, ст. 52 Закону «Про запобігання корупції»».
«Висновок суду про те, що чиновниця не мала наміру приховувати отримані кошти через їх декларування в декларації за 2017 рік, суперечить Закону “Про запобігання корупції”, оскільки подання щорічної декларації це основний захід фінансового контролю, а подання повідомлення про суттєві зміни є додатковим і окремим заходом. Законом чітко визначені випадки, коли чиновник зобов’язаний повідомити НАЗК про зміну у майновому стані. Тому така позиція суду є досить дивною. Також суддя виправдовує чиновницю відсутністю у неї корупційного інтересу, втім, у діючому законодавстві взагалі не існує такого поняття», – прокоментував «Нашим грошам» висновки суду юрист «Центру протидії корупції» Андрій Савін.
Тетяна Кулішова очолює Департамент досліджень і розслідувань ринків ПЕК та ЖКГ. Саме цей департамент вів розслідування стосовно зловживань компаній ДТЕК на ринку електроенергії, і зумів не побачити ознак зловживань монополізмом групою Ріната Ахметова, яка контролює понад 80% видобутку вугілля України і теплової електрогенерації.
Нагадаємо, 21 грудня на виконання рішення суду було звільнено директора Департаменту організаційної роботи АМКУ Світлану Білянську (Гудзенко). НАЗК направило до суду протокол на Білянську за те, що у 2017 році вона не подала інформації про суттєві зміни у майновому стані. 13 листопада того року вона отримала за першу половину місяця 20,23 тис. грн заробітної плати, а 23 листопада – міжрозрахункові виплати у сумі 84,79 тис. грн.
Раніше «Наші гроші» підрахували розподіл зарплат і премій керівників департаментів АМКУ. За підсумками минулого року Білянська отримувала в середньому 52 тис. грн на місяць, що було найвищим показником, як серед керівників підрозділів Комітету, так і серед уповноважених на чолі з головою АМКУ Юрієм Терентьєвим. Тетяна Кулішова отримувала в середньому 40 тис. грн/міс.