Рекомендації КМДА щодо вчасного розгляду пропозицій інших банків, окрім Ощадбанку, обслуговувати «Картку киянина»
15.08.2019   //  

Справа № 62-рк  

 

Відповідачі у справі: КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр», Київська  міська державна адміністрація (КМДА), Департамент соціальної політики КМДА,  Департамент  інформаційно-комунікаційних технологій КМДА

Відомості про досліджуваний ринок: банківське обслуговування карток «Картка киянина/«Муніципальна картка «Картка киянина». Часові межі: 2016 –

Резюме рішення у справі: АМКУ надав обов’язкові до розгляду рекомендації, а саме:

  1. Комунальному підприємству «Головний інформаційно-обчислювальний центр» під час розгляду ініціативних пропозицій (договорів, угод тощо) суб’єктів господарювання, у тому числі банків, щодо участі у проекті «Муніципальна картка «Картка киянина» не допускати порушення установлених строків розгляду таких пропозицій, передбачених законодавством.
  2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) під час погодження пропозицій, поданих комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр» у встановленому порядку про залучення учасників, у тому числі банків, для участі у проекті «Муніципальна картка «Карта киянина», не допускати порушення строків, визначених для погодження таких пропозицій.
  3. Хронологія справи:
Дата Подія Документ/джерело інформації
17.04.2013 Київрада прийняла рішення «Про запровадження в місті Києві багатофункціональної електронної пластикової картки «Картка киянина». Відповідно до нього заходи щодо залучення банків та інших учасників для запровадження «Картки киянина» здійснювала КМДА. Офіційний сайт АМКУ
З червня 2016 року Після початку ліквідації банку «Хрещатик», «Ощадбанк» залишився єдиним учасником проекту «Картка киянина». Офіційний сайт АМКУ
20.12.2018 Київрада прийняла рішення «Про  запровадження  в  місті  Києві  багатофункціональної  картки «Муніципальна картка «Картка киянина»: проект було оновлено, а картку перейменовано. Відповідно до цього рішення особою, уповноваженою залучати учасників, у тому числі банки, для участі у проекті «Муніципальна картка «Картка киянина», визначено КП «ГІОЦ».

КП  «ГІОЦ»  здійснює  залучення  учасників  проекту за  погодженням  із  відповідними структурними  підрозділами  та  посадовими  особами  КМДА.

 Офіційний сайт АМКУ
2016, 2018 роки «Укргазбанк» у 2016 та у 2018 роках та «Приватбанк» у 2018 році зверталися до КМДА із пропозиціями про співпрацю у реалізації проекту «Картка киянина». Однаку встановлені строки КМДА вказаним банкам не було надано відповідей щодо результатів розгляду надісланих ними пропозицій.

 

У результаті вказаних дій КМДА статусу єдиного банка-учасника проекту «Картка киянина» набув «Ощадбанк».

У зв’язку із приведенням КП «ГІОЦ» договірних  відносин з  учасниками  проекту  «Картка  киянина»  у  відповідність  із вимогами рішення Київради від 20.12.2018, «Ощадбанк» став одноосібним учасником з реалізації проекту «Муніципальна картка «Картка киянина».

  
N/a До АМКУ надійшли скарги громадян про ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях «Ощадбанку» під час обслуговування банківських  рахунків,  відкритих  за багатофункціональними електронними картками «Картка киянина» і «Муніципальна картка «Картка киянина», які полягають у:

1.    стягненні комісійної  винагороди  за  обслуговування  неактивного  карткового рахунку, що призводить до утримання вказаної комісії із коштів соціальної допомоги, зарахованої на рахунок;

2.    стягненні комісійної винагороди за перевірку балансу рахунку;

3.    блокуванні  картки у  зв’язку  із  закінченням  її  терміну  дії,  що  унеможливлює користування  транспортним  додатком, що  призводить  до позбавлення пільговика права  на безкоштовне  користування  міським  транспортом,  та оплатному розблокуванні заблокованої картки.

Ці дії,  на  думку  заявників,  мають  місце  у  зв’язку  з  одноосібним  обслуговуванням «Ощадбанком» вказаних карток.

 Офіційний сайт АМКУ
21.11.2019 АМКУ встановив, що незалучення Київміськдержадміністрацією інших банків до участі у проекті «Картка киянина», які  виявляли  бажання  стати  його  учасниками,  могло  призвести  до  обмеження конкуренції  та  мати  наслідком  набуття  «Ощадбанком»  статусу  одноосібного учасника проекту «Муніципальна картка «Картка киянина». Офіційний сайт АМКУ
21.11.2019 АМКУ надав рекомендації.

Про результати їх розгляду повідомити АМКУ у 30-денний строк з дня їх отримання.

 Офіційний сайт АМКУ

 

Теги: