Справа про недопуск ТОВ «Ю-Контрол» до програмного інтерфейсу ЄДРЮ (ДП «НАІС»)
11.09.2018   //  

Справа № 7-рк

Відповідачі у справі: Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі – ДП «НАІС»)

Відомості про досліджуваний ринок: надання доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Часові межі: 17.11.2017 – 02.08.2018

Резюме рішення у справі: АМКУ надав ДП «НАІС» обов’язкові до розгляду рекомендації:

  1. Відмовляти в доступі до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДРЮ) та наданні послуг виключно за умови підтвердження передбачених законодавством підстав для такої відмови.
  2. Здійснювати заходи щодо недопущення неправомірних відмов у доступі до відомостей ЄДРЮ та наданні послуг.
  3. За умови отримання інформації, документів та/або рекомендацій від органів влади та/або правоохоронних органів, уживати заходів для підтвердження такої інформації в частині наявності законодавчо визначених підстав для відмови в доступі до відомостей ЄДРЮ /наданні послуг.
  4. Хронологія справи:
Дата Подія Документ/джерело інформації
11.10.2017 ТОВ «Ю-Контрол» звернулося до ДП «НАІС» щодо укладення договору про надання сервісної послуги у формі прикладного програмного інтерфейсу ЄДРЮ. Офіційний сайт АМКУ
17.11.2017 ДП «НАІС» відмовило ТОВ «Ю-Контрол» в укладенні такого договору, посилаючись на кримінальне провадження № 22016000000000281, яке розслідує СБУ. Офіційний сайт АМКУ
11.09.2018 ТОВ «Ю-Контрол» звернулося до АМКУ зі зверненням, на підставі якого АМКУ було проведено перевірку ДП «НАІС» щодо дотримання ним вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час надання доступу до ЄДРЮ. Офіційний сайт АМКУ
N/a ТОВ «Ю-КОНТРОЛ» звернулось до госпсуду з позовом про спонукання до укладення зазначеного договору. Під час розгляду справи (910/1203/18) в суді ДП «НАІС», як відповідач, посилалось на рекомендацію ГСУ СБУ (лист від 04.08.2017) щодо утримання від укладення договору про надання сервісної послуги. Офіційний сайт АМКУ
17.04.2018 Госпсуд м. Києва задовольнив позов ТОВ «Ю-Контрол» та зобов’язав ДП «НАІС» укласти договір про надання сервісної послуги.

Як випливає із зазначеного рішення, ДП «НАІС» неправомірно відмовив у наданні доступу до відомостей Єдиного державного реєстру. При цьому жоден інший суб’єкт, крім ДП «НАІС», не може надавати такі послуги, отже, останнє має ознаки монопольного (домінуючого), а його дії з неправомірної відмови в доступі за певних обставин можуть бути кваліфіковані як зловживання монопольним(домінуючим) становищем у вигляді відмови в реалізації послуги за відсутності альтернативних джерел та тягнути відповідальність у вигляді штрафу.

 Офіційний сайт АМКУ / Єдиний державний реєстр судових рішень
04.07.2018 Київський апеляційний госпсуд залишив рішення Госпсуду м. Києва від 17.04.2018 без змін. Офіційний сайт АМКУ / Єдиний державний реєстр судових рішень
02.08.2018 Договором № 02-08/18 Міністерство юстиції України надало ТОВ «Ю-Контрол» доступ до програмного інтерфейсу єдиних та державних реєстрів (дані ДП «НАІС»). Офіційний сайт АМКУ
28.02.2019 АМКУ надав рекомендації.

Захист рішення в суді:

Дата прийняття та номер справи Позивач/
Апелянт/
Скаржник		 Суд Дата прийняття рішення та рішення суду
02.10.2018

910/1203/18

 ДП «НАІС» Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду Рішення Госпсуду м. Києва від 17.04.2018 та постанову КАГС від 04.07.2018 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Госпсуду м. Києва
28.11.2018

910/1203/18

 ТОВ «Ю-Контрол» Госпсуд м. Києва За клопотанням ТОВ «Ю-контрол» суд закрив провадження у справі у зв’язку з відсутністю предмету спору, оскільки сторонами укладено договір № 02-08/18 від 02.08.2018 про надання сервісної послуги.
Теги: