Суд вирішив, що АМКУ помилився, благословивши відхилення учасника за ненадання одного з трьох листів-відгуків
Касаційний адміністративний суд скасував рішення Адміністративної колегії АМКУ про правомірність відхилення учасника за не долучення листа-відгука до одного з трьох аналогічних договорів, поданих самим учасником. Про це свідчить постанова суду від 27 серпня.
Спірне рішення органу оскарження АМКУ було прийняте у межах тендеру Військової частини А0215 (Вінницька область). Йшлося про закупівлю електронного обладнання очікуваною вартістю 2,13 млн грн за п’ятьма лотами весною минулого року.
У рамках кожного з лотів найдешевша пропозиція за результатами аукціонів надійшла від ТОВ «Промелектроніка». Однак, замовник відхилив заявку учасника, посилаючись на її невідповідність вимогам тендерної документації в частині кваліфікаційних вимог.
Так, у пакеті із п’ятьма аналогічними договорами учасник подав лише два листи-відгуки від замовників. Листи-відгуки ще до двох договорів не вимагались, адже замовником за ними виступала сама Військова частина А0215. Водночас, до одного з договорів, що був укладений з Військовою частиною А4104 – листа-відгука не вистачало.
У тендерній документації замовник прописав, що до довідки про відповідність кваліфікаційним вимогам учасники повинні додати:
«листи-відгуки (виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків) за зазначеними у довідці договорами».
Тож, оскільки учасник подав три договори із іншими замовниками, то замовник очікував попутно побачити також три листи-відгуки до них.
Зважаючи на це, коли викинутий з торгів учасник прийшов в АМКУ із скаргою на дії замовника, Тендерна колегія АМКУ – не підтримала його.
Проте, компанія знайшла підтримку у суді.
Верховний суд вирішив, що пропозиція учасника була відхилена неправомірно, адже у тендерній документації не йшлося про кількість договорів, які мали бути вписані у довідці про відповідність кваліфікаційним вимогам.
«Враховуючи наявність інформації про щонайменше два договори, щодо яких було надано відповідні листи-відгуки, ненадання листа-відгука за одним із договорів не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції позивача вимогам законодавства», – пояснив суд.
Таким чином, Верховний суд залишив без змін рішення нижчих судів, визнавши протиправним та скасувавши спірне рішення Тендерної колегії АМКУ. Також суд зобов’язав орган оскарження розглянути скаргу з неналежними висновками повторно.
Постанова суду набрала законної сили в момент прийняття і не може бути оскарженою.