Дорожники без конкуренції відписали 170 мільйонів на підставі договорів, укладених ще до Майдану
Окружний адміністративний суд Києва відмовив у задоволенні позову Служби автомобільних доріг у Полтавській області проти АМКУ про скасування рішення органу оскарження, через яке дорожники вирішили поспішно відмінити тендер за 40 млн грн і оголосити аналогічний – за 42 млн грн. Про це свідчить рішення суду від 26 квітня.
Йдеться про рішення тендерної колегії АМКУ, прийняте у межах закупівлі Полтавською САД робіт із будівництва шляхопроводу через залізницю на 208-мому кілометрі автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський очікуваною вартістю 40 млн грн.
Участь в аукціоні взяли три компанії – ТОВ «Будівельне управління механізації» (первинна пропозиція – 36,65 млн грн), ТОВ «Мостобудівельний загін №112» (35,69 млн грн) та ТОВ «Мостобудівельне підприємство “Мостострой”» (39,83 млн грн). У ході аукціону компанії впали до відміток 32,72-32,73 млн грн. Втім, дорожники відхилили дешевші пропозиції, повідомивши про намір укласти договір із «Мостостроєм» вартістю 32,73 млн грн. Оскільки одна з викинутих компаній, «Мостобудівельний загін №112», успішно оскаржила своє відхилення в АМКУ, торги завершились тим, що Полтавська САД відмінила торги із посиланням на «відсутність подальшої потреби в закупівлі робіт».
Згодом Полтавська САД спробувала скасувати рішення тендерної колегії АМКУ у судовому порядку. Однак розгляд спору у першій інстанції завершився на користь антимонопольників. Окружний адміністративний суд підтвердив неправомірність рішення замовника щодо відхилення конкурсної пропозиції «Мостобудівельного загону №112».
Відмітимо, що це не перша спроба Полтавської САД замовити відповідні роботи.
Перший тендер оголосили у квітні 2018 року, однак участь у ньому взяла лише одна компанія – ТОВ «Будівельне управління механізації» із пропозицією 37,04 млн грн.
4 травня замовник відмінив ці торги і оголосив другий тендер, процедурні рішення у ході якого і вилились у судовий спір.
А вже третій тендер було оголошено у форматі переговорної процедури закупівлі із одним учасником – ТОВ «Шляхове будівництво “Альтком”». Вартість договору склала уже 42,09 млн грн.
У якості підстави для проведення «переговорки» замовник відзначив, що замовляються «додаткові обсяги робіт» вартість яких не перевищує 50% вартості «основного договору». Щоправда, йшлося про договір, укладений з «Альткомом» ще у 2012 році.
«Здійснення додаткових закупівель за проектом будівництва шляхопроводу обумовлено технічними та економічними обставинами, які безпосередньо пов’язані з первинним проектом. При цьому в головному (попередньому) договорі за результатами закупівлі найкращою визнано пропозицію ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком»», – пояснили у Полтавській САД.
Також замовник додав, що «зміна підрядника для пов’язаних будівельних робіт неодмінно негативно позначиться на термінах робіт, що призведе до втрат у транспортному комплексі України».
Нагадаємо, що саме на 2012 рік припали найбільші тендерні підряди групи «Альтком» – тоді підготовку до Євро-2012 курував віце-прем’єр Борис Колесніков.
Кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ШБ “Альтком”» є Олександр Тісленко, близький до згадуваного Колеснікова.
З кінця 2016 року «Альтком» отримав від Полтавської САД замовлень на 1,28 млрд гривень, зокрема, 171,13 млн грн – на реконструкцію ділянок траси М-03 та будівництво мосту через річку Сула на 205-тому кілометрі згаданої дороги. Усі три тендери дорожники провели за переговорною процедурою закупівлі у липні минулого року, посилаючись на необхідність проведення «додаткових обсягів робіт».