Голова тендерного комітету відбулась усним зауваженням за дроблення мільйона на допорогові суми 199 тисяч гривень
Артемівський міськрайонний суд Донецької області у зв’язку з малозначністю закрив провадження щодо голови тендерного комітету Управління освіти Бахмутської міськради Алли Таранник за замовлення без проведення торгів кейтерингових послуг для шкіл на суму 974,54 тис. грн. Про це свідчить постанова суду від 29 січня.
Протягом січня-травня 2018 року Управління в обхід відкритих торгів замовило у підприємця Ірини Тодорової та оплатило послуги з організації шкільного харчування на суму 974,54 тис. грн. Замовник не проводив аукціони, поділивши предмет закупівлі на частини менші від порогової суми 200 тис грн., більше від якої потрібно проводити відкриті торги.
У суді голова тендерного комітету, заступник начальника Управління освіти Бахматської міськради Алла Таранник не визнала своєї вини і, посилаючись на ст. 3 Конвенції про права дитини, відмітила, що першочергова увага у будь-якій ситуації має приділятись якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
«Управління освіти провело конкурси на закупівлю кейтерингових послуг, переможцем яких стала Ірина Тодорова. Однак, рішенням АМКУ намір тендерного комітету про укладення договорів із Тодоровою було зупинено, що фактично унеможливило забезпечення дітей у школах харчуванням», – нагадала Таранник.
Також відповідачка відмітила, що Тодорова була переможницею і попереднього конкурсу.
Оскарження правомірності дій тендерного комітету в АМКУ Таранник назвала «блокуванням можливості укладення нового договору з переможцем конкурсу».
«Не укладення договору із Тодоровою призвело б до припинення процесу харчування учнів», – пояснила відповідачка, наполягаючи на закритті провадження щодо її вини за відсутністю події складу адміністративного правопорушення.
Управління освіти у квітні-березні справді провело два аукціони на замовлення кейтерингових послуг загальною очікуваною вартістю 7,17 млн грн.
В обох випадках замовник повідомив про намір укласти договір із підприємицею Аллою Тодоровою. Втім, учасник тендерів із пропозицією, дорожчою загалом на 18 тис. гривень, ТОВ «Краматорський комбінат дитячого харчування», поскаржився в АМКУ на неправомірність дій тендерного комітету замовника.
У скаржника було ряд зауважень до невідповідності пропозицій Тодорової вимогам тендерної документації. Регулятор підтримав скарги у кількох частинах. Зокрема, щодо «наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід» – однин із кухарів не надав підтвердження наявності вищої освіти, щодо подання цінової пропозиції, яка відступає від форми, затвердженої замовником тощо.
Після прийнятого тендерною колегією АМКУ рішення про зобов’язання замовнику внести зміни до тендерної документації, освітяни не вчиняли жодних дій у межах тих процедур закупівель, натомість уклали п’ять договорів із Тодоровою у межах звіту про укладений договір (договори вартістю 191-199 тис. грн).
Заслухавши позиції сторін, суд вирішив, що вина Таранник є доведеною, втім, її дії не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, а саме порушення не потягло за собою будь-яких наслідків. Іншими словами, суд визнав правопорушення відповідачки малозначним і закрив провадження у справі. Таранник відбулась усним зауваженням.
Нагадаємо, судова справа розглядалась за позовом управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, яке проводило ревізію діяльності Управління освіти Бахмутської міськради у період з березня 2015 по вересень 2018 року.
Згадувана Ірина Тодорова востаннє зареєструвалась як ФОП влітку 2017 року. Раніше вела підприємницьку діяльність із основним КВЕДом – «роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах» протягом 2003-2005 років.
Загалом же на рахунку Тодорової 3,72 млн грн за договорами, укладеними із бюджетниками Луганщини, 2,72 млн грн з яких – від управління освіти Бахмутської міськради.