Обгрунтування подорожчання ремонту резиденції Януковича в Форосі на 4 мільйони
ОБҐРУНТУВАННЯ
застосування процедури закупівлі в одного учасника
1. Замовник:
1.1. Найменування: Головне управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного Управління справами
1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 24025140
1.3. Місцезнаходження: 98612, Крим, м. Ялта, вул. Московська, 33-а.
1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв’язку, e-mail). Тимошенко Олександр Антонович перший заступник начальника Головного управління, 98612, АРК, м. Ялта, вул. Московська, 33-А, тел.: (0654) 27-18-00, факс (0654) 27-18-02; usku@ukrpost.ua
1.5. Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить замовник (повне найменування юридичної особи та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Код за ЕДРПОУ 37471928
1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника: 19 липня 2011р.
2. Джерело фінансування закупівлі: Кошти державного бюджету України
3. Інформація про предмет закупівлі:
3.1. Найменування предмета закупівлі: Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим.
3.2. Кількість товару, вид робіт або послуг: один об’єкт
3.3. Місце поставки товарів,виконання робіт, надання послуг: АР Крим, смт. Форос
3.4. Строк поставки товарів,виконання робіт, надання послуг: серпень-грудень 2011р.
4. Інформація про учасника процедури закупівлі
4.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи: Установа “28 управління начальника робіт”
4.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 24967480
4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: вул. Казаса, 15, м. Євпаторія , АР Крим, Україна, 97412, тел./факс (06569) 3-01-97
5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника.
Відповідно до підпункту 2 частини 2 стаття 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2011 р. № 334 вирішено передати бюджетні призначення, передбачені у 2011 році Міністерству фінансів у загальному фонді державного бюджету (загальнодержавні видатки) за програмою 3511090 “Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів України, головним розпорядникам бюджетних коштів, у тому числі, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства – 524000 тис. гривень, з них: 310000 тис. – для будівництва, реконструкції, проведення проектних і ремонтних робіт на пріоритетних об’єктах державного та регіонального значення, які перебувають у незадовільному стані та потребують невідкладного проведення зазначених робіт, згідно із затвердженим Міністерством переліком.
Згідно даного переліка (наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 55 від 24.05.2011р., наказ № 65 від 02.06.2011р.) на об’єкти Головного управління виділено 152300 тис. грн, у тому числі 46600 тис. грн на проведення робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим».
Згідно наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України N 66 від 02.06.2011 р. право здійснювати функції замовника для фінансування будівництва, реконструкції, проведення проектних і ремонтних робіт делеговано Головному управлінню санаторно-курортних закладів в АР Крим ДУС.
Відповідно до уточненого річного плану закупівель на 2011 рік, після проведення переговорів з потенційним виконавцем, Головне управління оприлюднило інформацію про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим» на суму 46600 тис. грн. Від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України отримано лист-погодження щодо закупівлі цих робіт за процедурою закупівлі в одного учасника – установи “28 управління начальника робіт”.
Згідно наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 111 від 08/07-2011р. внесені зміни до пункту 6 Переліку об’єктів, що фінансуються у 2011 році за рахунок бюджетних коштів, передбачених для фінансування будівництва, реконструкції, проведення проектних і ремонтних робіт на пріоритетних об’єктах державного та регіонального значення, які перебувають у незадовільному стані та потребують невідкладного проведення зазначених робіт, затвердженого наказом Міністерства від 24.05.2011 року № 55, а саме: «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим» – 50600 тис. грн.
Сума для закупівлі робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим» була збільшена на 4000 тис. грн
Відповідно до уточненого річного плану закупівель на 2011 рік у липні 2011 року Головному управлінню необхідно розпочати процедуру закупівлі робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим». Очікувана вартість робіт 4000000,00грн, з урахуванням ПДВ. Джерело фінансування – кошти державного бюджету України. Процедура закупівлі – закупівля в одного учасника. Строк виконання робіт: серпень-грудень 2011р.
Зважаючи на складні інженерно-геологічні, гідрологічні та комунікаційні умови, пов’язані з місцевими природними особливостями регіону, до виконання проектно-вишукувальних та будівельних робіт повинні бути залучені висококваліфіковані фахівці та організації. Враховуюче той факт, що роботи будуть проведені на території об’єктів які згідно Закону України від 04/03-1998 року № 160/98-ВР «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» відносяться до режимних об’єктів де перебувають особи, які охороняються державою, ураховуючи специфіку об’єкту, планується залучити Установу “28 управління начальника робіт” – це державна госпрозрахункова установа, яка заснована на державній власності та належить до сфери управління Міністерства оборони України. Положення про установу затверджено наказом Міністерства оборони України №506 від 15.10.2008 р. Установа “28 управління начальника робіт” створена для проведення ремонтно-будівельних робіт, оснащена технологічним обладнанням, механізмами, що дозволяє виконувати практично всі види будівельно-монтажних робіт на високому технологічному рівні, якісно і в найкоротший термін, має великий потенціал інженерно-технічних працівників, робочих з високою професійною підготовкою та великим досвідом будівництва об’єктів на засадах генерального підрядника, а також досвід роботи з бюджетними організаціями. Взяті договірні зобов’язання попередніх контрактів виконувались вчасно, якісно без зауважень. Особлива увага приділяється здійсненню різноманітних програм Міністерства оборони України. Житлове будівництво ведеться майже на всій території України, зокрема у містах Київ, Севастополь, Одеса, Миколаїв, Євпаторія, Саки.
Висновок наданий Державним підприємством „Українського державного головного науково-дослідного і виробничого інституту інженерно-технічних і екологічних вишукувань” від 08/06-2011р. № 01/144 підтверджує, що необхідні нам роботи може виконати тільки Установа “28 управління начальника робіт”.
Для виконання робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим», враховуючи лист-погодження від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо закупівлі цих робіт на суму 46600 тис.грн за процедурою закупівлі в одного учасника – установи “28 управління начальника робіт”, враховуючи специфіку об’єктів та висновок наданий Державним підприємством „Українського державного головного науково-дослідного і виробничого інституту інженерно-технічних і екологічних вишукувань”, зважаючи на складні інженерно-геологічні, гідрологічні та комунікаційні умови, пов’язані з місцевими природними особливостями регіону, для виконання робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим» на суму 4000000,00грн., планується залучити Установу “28 управління начальника робіт”.
Установа “28 управління начальника робіт” відповідає кваліфікаційним вимогам ст. 16 Закону України „Про здійснення державних закупівель”, згідно поданих матеріалів.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 39 Закону України „Про здійснення державних закупівель ” планується здійснити закупівлю робіт «Реконструкція будівель державних резиденцій № 6, 8, смт. Форос, Автономна Республіка Крим» за процедурою закупівлі в одного учасника – установи 28 управління начальника робіт” .
7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
1) Висновок Державного підприємства „Українського державного головного науково-дослідного і виробничого інституту інженерно-технічних і екологічних вишукувань ” від 08/06-2011р. № 01/144
Перший заступник начальника ГУСКЗ Голова комітету з конкурсних торгівО. А. Тимошенко