Обгрунтування закупівлі додаткових робіт по будівництву бази відпочинку Одеської юракадемії
ОБҐРУНТУВАННЯ застосування процедури закупівлі в одного учасника
1. Замовник:
1.1. Найменування: Національний університет «Одеська юридична академія».
1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 20933314.
1.3. Місцезнаходження: Одеська область, місто Одеса, Фонтанська дорога, 23, 65009.
1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв’язку, email): Крикливий Микола Федорович – голова комітету з конкурсних
торгів, Одеська область, місто Одеса, Фонтанська дорога, 23, 65009; тел./факс (0482) 34-08-304; kryklyvyy@onua.edu.ua
1.5. Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить замовник (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України; 37536162
1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника: 15 липня 2011 року
2. Джерело фінансування закупівлі: кошти Державного бюджету України
3. Інформація про предмет закупівлі:
3.1. Найменування предмета закупівлі: реконструкція бази відпочинку НУ «ОЮА» «Феміда»
3.2. Кількість товару, вид робіт або послуг: реконструкція бази відпочинку НУ «ОЮА» «Феміда»
3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Одеська область, Білгород – Дністровський район, смт. Затока
3.4. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: липень 2011 року – вересень 2011 року.
4. Інформація про учасника процедури закупівлі:
4.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудконтракт», 01011, м. Київ, вул. Рибальска,13, Тел./факс. (044) 468-64-54, 468-64-55.
4.2. Ідентифікаційний код: 30859744.
4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання/реєстрації фізичної особи, телефон, телефакс: 01011, м. Київ, вул. Рибальска,13, Тел./факс. (044) 468-64-54, 468-64-55.
5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника: відповідно до пункту 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника:
Необхідність даної закупівлі зумовлена наступним:
Національний університет «Одеська юридична академія» (надалі – НУ «ОЮА», Університет) є лідером серед юридичних навчальних закладів України з підготовки висококваліфікованих фахівців у галузі права, які працевлаштовуються та реалізують надбанні знання в усіх органах державної влади на території України. У 2011 році у стінах Університету навчається більше ніж 15 000 студентів.
Одним із завдань Університету є забезпечення оздоровлення професорсько – викладацького складу, працівників та студентів НУ «ОЮА», що дозволить підтримувати встановлені високі стандарти освіти. Окрім того, створення власної рекреаційної інфраструктури дозволить Університету забезпечити якісне оздоровлення та відпочинок для студентів з малозабезпечених сімей, що якісно вплине на репутацію як Університету, так і всієї системи освіти України.
З метою забезпечення створення вищевказаної інфраструктури, 06 липня 2009 року між Університетом та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрбудконтракт» було укладено Договір підряду № 41 – Д – Ф – ПБМР на виконання робіт з реконструкції бази відпочинку Університету «Феміда» за адресою: Одеська область, Білгород – Дністровський район, смт. Затока.
Виконавець робіт – Товариство з обмеженою відповідальністю „Укрбудконтракт” (надалі – Товариство) – профільний генпідрядник, який має усі необхідні ліцензії та працює у сфері проектування і будівництва громадських, житлових і промислових споруд. За роки діяльності Товариство набуло досвід роботи з будівництва офісних центрів, метало – каркасних складських і промислових будівель, багатоповерхового житла. За період роботи з 2004 по 2011 рік було збудовано 450 000 кв.м. будівель різного типу.
Товариство створене у 2000 році, виступає співзасновником Будівельної палати України, входить до холдингової компанії „Київміськбуд”, Асоціації „Українське об’єднання проектних організацій” та Ради директорій Української Будівельної Асоціації, є колективним членом Академії будівництва України, у 2007 році нагороджено Подякою Міністерства фінансів України..
У 2008 році Товариство отримало міжнародний сертифікат системи менеджменту якості ISO 9001, а у 2010 році – підтвердило відповідність сертифікату ISO 9001:2010
Вартість робіт за Договором становила 54 900 000 (п’ятдесят чотири мільйони дев’ятсот тисяч) 00 грн., в т.ч. ПДВ (20%).
Вартість робіт за Договором було підтверджено позитивним висновком №16 – 00147 – 09 від 04 грудня 2009 року, виданим філіалом ДП «Укрдержбудекспертиза»
Однак, у ході виконання робіт за Договором, у зв’язку із зміною проектних рішень та збільшенням обсягів будівельно – монтажних та пусконалагоджувальних робіт, виникла необхідність у корегуванні проекту реконструкції бази відпочинку НУ «ОЮА «Феміда» за адресою: Одеська область, Білгород – Дністровський район, смт. Затока.
Відкоригований проект було надано на розгляд та підтвердження до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Одеській області, за результатами чого 10 червня 2011 року було отримано позитивний висновок № 16 – 00116 – 11, яким було затверджено збільшення вартості робіт з реконструкції на рівні 46 375 957,00 грн., у тому числі:
– вартість будівельно – монтажних робіт – 30 128 171,00 грн;
– вартість обладнання 2 839 390,00 грн.;
– інші витрати 5 678 530,00 грн.;
– податок на додану вартість – 7 729 326,00 грн.
Введення об’єкту в експлуатацію заплановане на вересень 2011 року.
На даний час загальний обсяг виконання робіт по об’єкту становить 85 відсоткків готовності. Генеральним підрядником забезпечено виконання практично повного комплексу загальнобудівельних робіт, забезпечується координація роботи більше ніж 30 спеціалізованих субпідрядних організацій, якими виконуються роботи по інженерних мережах, монтажу та пусконаладці обладнання.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудконтракт» виступає генеральним проектувальником реконструкції, яким розроблено та відкореговано проектно – кошторисну документацію на стадіях «Проект» та «Робоча документація».
Таким чином, у даній ситуації генеральний підрядник одночасно є генеральним проектувальником, а його заміна може викликати суперечності щодо авторських прав на розроблену проектно – кошторисну документацію на реконструкцію.
На підтвердження даних обставин, ДП «Укрдержбудекспертиза» своїм листом № 2853 від 13 липня 2011 року визнала неможливою зміну генерального підрядника при завершенні реконструкції бази відпочинку НУ «ОЮА» за адресою: смт. Затока, Білгород – Дністровський район, Одеська область.
Таким чином, закупівля робіт з реконструкції бази відпочинку Національного університету «Одеська юридична академія» «Феміда» за адресою: Одеська область, Білгород – Дністровський район, смт. Затока, може бути здійснена за процедурою закупівлі в одного учасника відповідно до пункту 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року, а саме: – «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.»
7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
1. Копія Позитивного висновку № 16-00116-11 комплексної експертизи по коректуванню проекту «Реконструкція бази відпочинку НУ «ОЮА» від 10.06. 2011 року.
2. Копія листа ДП «Укрдержбудекспертиза» №2853 від 13 липня 2011 р.
Заступник голови комітету з конкурсних торгів М.О. Скрипник