Ціна безпеки: вартість укриттів в школах різниться від 63 тис до 435 тис за місце
За останні два роки уряд виділив 11,2 млрд грн на створення безпечних освітніх просторів. За даними Міносвіти, наразі вже відкрито 41 підземну школу-укриття. Цьогоріч у школу пішло 3,5 мільйона дітей, 2,3 мільйона навчатимуться очно. «Наші Гроші» практично щотижня фіксують завищені ціни чи «заточки» в освітніх тендерах. Тому ми вирішили проаналізувати, у скільки обходиться безпека одного учня. Для цього ми відібрали всі договори 2025 року за кодом 45210000-2 «Будівництво будівель» щодо будівництва укриттів вартістю понад 30 млн грн. Із них виключили нетипові об’єкти, і в результаті до фінальної вибірки увійшло 60 укриттів на понад 200 осіб по всій країні, із ціною від 32,61 млн грн до 175,41 млн грн.
Методика обрахунку витрат така: вартість будівництва поділена на кількість користувачів укриття ‒ дітей і працівників. Дані про місткість об’єктів узяті з описів проєктів у системі «Dream» або з експертних звітів.
Рекордсмен по витратах
Середня вартість одного місця в укритті за проаналізованими тендерами становить 202 тис грн/місце, але є проєкти, де вона вдвічі вища. Найдорожчим виявилось укриття на 400 осіб для КЗ «Чугуївський ліцей №5» на Харківщині ‒ 174,09 млн грн, або 435 тис грн/місце.
Проєкт будівництва на суму 98,90 млн ще в 2023 році розробило ТОВ «Архітектурна компанія «Схід-Проєкт», цьогоріч його скорегували, але експертний звіт у відкритих джерелах знайти не вдалось, відтак складно порівняти, за рахунок яких саме параметрів зросла його вартість. Проте «Наші Гроші» вже повідомляли про завищені ціни ключових матеріалів для цього об’єкта: арматура коштувала на 25-30% дорожче, бетон ‒ на 20-30%, щебінь ‒ на 40-50% від ринку. Завищення виявили і в цінах на обладнання. Тоді ймовірна переплата лише за кількома позиціями оцінювалась у щонайменше 10 млн грн.
Після виходу новини початкову вартість угоди 181,75 млн грн знизили на 7,66 млн грн, тобто вартість місця в цьому закладі початково була ще на 20 тисяч вищою ‒ 454 тис грн/місце.
Шестикратна різниця у вартості місця
На Харківщині будується ще одне укриття ‒ для Шарівського ліцею Валківської міської ради на 300 осіб. Його ціна за місце друга за рівнем дорожнечі й перевищує найнижчу в 6,5 разів.
Так, укриття для 300 осіб Шарівського ліцею обійдеться у 125,23 млн грн, тобто 417 тис грн/місце. Для порівняння: найдешевше укриття у вибірці ‒ для 1 636 дітей школи №223 Святошинського району м. Києва вартістю 103,47 млн грн, або 63 753 грн/місце.
При цьому укриття в Святошинському районі має вищий клас наслідків/складності, але нижчі захисні властивості. Обидва проєкти передбачають благоустрій території. У столиці ‒ в межах будівельного майданчика, із пішохідними доріжками до укриття та спортивним майданчиком. У Шарівському ліцеї додатково передбачені поля для мініфутболу, баскетболу та волейболу, а також паркові лави й урни.
Типові проєкти нетипові витрати
Попередні споруди відрізнялись класом наслідків та рівнем складності/захисту, але значна різниця у вартості спостерігається й серед типових проєктів ‒ укриття на 500 осіб, що зазвичай мають площу близько 1 500 кв. м, передбачають середні витрати бетонних сумішей ‒ близько 2 700 куб. м і арматури ‒ приблизно 440 т.
Для порівняння, укриття для ліцею «Інтелект» у Знам’янці на Кіровоградщині коштуватиме 91,08 млн грн, або 182 тис грн/місце. Подібне укриття для «Сновського вищого професійного училища лісового господарства» на Чернігівщині обійдеться у 153,85 млн грн, або 348 тис грн/місце, тобто майже вдвічі дорожче.
Обидва проєкти мають прямокутну форму і один підземний поверх. У Знам’янці додатково запроєктовано підземний тунель до школи, якого немає у Сновську. Натомість у Сновську більша висота сховища – 3,6 м проти 2,7 м у Знам’янці.
Разом із тим, суттєво відрізняються обсяги основних будівельних матеріалів.
Зокрема на будівництво укриття в Знам’янці піде 3 600 куб. м бетону по 3 231 грн/куб. м та 424 т арматури по 33 665 грн/т.
Тоді як для укриття в Сновську заклали 2 415 куб. м бетону по 3 997 грн/куб. м та рекордну кількість арматури ‒ 936 т по 37 739 грн/т. Це вдвічі більше, ніж у стандартних укриттях і загалом дорівнює майже 15 вагонам арматури.
Для порівняння, друге за кількістю арматури укриття ‒ Великоолександрівська школа №2 на Херсонщині ‒ передбачає використання 490 т, але й саме укриття розраховане на 700 осіб та має в півтора рази більшу площу ‒ 2 030 кв. м.
Це найяскравіші приклади. Загальний же аналіз показує різницю в підходах до будівництва укриттів. Одні тендерять 121,62 млн грн і розміщують там понад 1 000 дітей, інші ‒ за 135,75 млн грн будують сховище для 392 осіб. Навіть у стандартних підземних школах Запоріжжя різниця у вартості типових укриттів на 500 дітей та 1 425 кв. м сягає понад 13 млн грн, а витрати, наприклад, бетону ‒ відрізняються на 500 ‒ 900 куб. м.
Оксана Цокур, «Наші гроші»