На будівництві укриття за 117 млн за гроші ЄС віддали найдорожчому підряднику з «цікавою» довідкою про досвід
Управління житлово – комунального господарства Маяківської сільської ради (Одеська обл.) 18 вересня за результатами тендеру замовила ТОВ «СПК «Флагман» будівництво укриття ліцею за 117,44 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
До квітня 2026 року на території Маяківського ліцею на вулиці Преображенська, 69-А мають звести укриття на 1 000 місць.
Роботи фінансуються коштом Ukraine Facility. Договірна ціна динамічна та включає 950 тис грн на інфляцію. Проект замовили ФОП Везенков Петро Іванович. Позитивний експертний звіт з питань, зокрема, кошторисної частини проектної документації видала Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області.
У інформації про ціни на матеріальні ресурси арматуру А500С діаметром 12 та 16 мм замовили по 48 951–49 594 грн/т (тут і далі ціни вказані з ПДВ і без доставки, яка в кошторисі вказана окремо). Компанія «Iron Word» продає її по однаковій ціні 32 435 грн/т, що на 35% дешевше. «Булат-Метал» пропонує діаметр 12 мм по 40 320 грн/т, а 16 мм по 40 035 грн/т, що на 19% дешевше.
Бетон В25 (М350) врахували по 4 282 грн/куб. м. Одеський виробник «Хай-Рейз Констракшнз Холдинг» продає такий бетон по 3 340 грн/куб. м, що на 22% дешевше. Доставку бетону на невідому відстань в кошторис вписали по 2 747 грн/куб. м. «Хай-Рейз Констракшнз Холдинг» пропонує доставку бетономіксером на 60 км по 390 грн/куб. м, що всемеро дешевше.
Полівінілацетатну непластифіковану дисперсію замовили по 354 грн/кг. У «Лекс ритейл» вона коштує 175 грн/кг, а в «Екохім» – 115 грн/кг, що в два-три рази дешевше.
Протипожежні металеві двері EI60 замовили по 14 710 грн/кв. м. Компанія «Пожежна безпека України» пропонує їх по 6 400 грн/кв. м, що більше ніж вдвічі дешевше. Нещодавно Одеська міськрада для будівництва укриття гімназії №61 замовляла протипожежні двері EI60 по 10 176 грн/кв. м, що на 31% дешевше.
Ймовірна переплата тільки на зазначених позиціях становить щонайменше близько 5 млн грн. яка маржа може критись в інших цінах і обсягах матеріалів та робіт – невідомо.
Середньомісячна заробітна плата на одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 в кошторисі вказана 20 000 грн. За даними Пенсійного фонду, показник середньої зарплати для обчислення пенсії вищий – 20 455 грн, а середня зарплата за вакансіями у будівельній галузі на порталі «Work.ua» у Одесі значно вища – 26 600 грн. Якщо насправді на будівництві робітникам середнього розряду треба платити в середньому не 20 тисяч, а 35 тисяч гривень в місяць, то зарплатний фонд мав би бути збільшений у два рази – з 11 млн грн до 19 млн грн. Тобто нестачу 8 мільйонів гривень підприємці можуть компенсувати виплатою неоподаткованих зарплат в конвертах з маржі, яку закладають в будматеріали.
На тендері було три значно дешевші конкуренти. Однак два з них завантажили документи у нечитабельному форматі. А одна фірма зробила помилки в своїй пропозиції та не оскаржувала своє відхилення в АМКУ:
ТОВ «Буд Інжинірінг» із пропозицією на 23,55 млн грн нижчою (99,00 млн грн, всі документи тендерної пропозиції не відкриваються); - ТОВ «Організована правова група «Омерта» – на 16,55 млн грн дешевше (106,00 млн грн, фірма завантажила кошторис у файлі, який замовник не зміг відкрити у жодній програмі);
- ТОВ «Берг Групп» – на 13,82 млн грн (108,73 млн грн, тут документи відкривались, але замовник знайшов кілька помилок).
Для участі у тендері учасники мали надати повністю виконаний аналогічний договір за останні три роки на суму не менше ніж 36,77 млн грн (30% очікуваної вартості). «СПК «Флагман» подав два договори з Авангардівською селищною радою: на будівництво укриття дитсадка «Мадагаскар» за 15,5 млн грн та на реконструкцію харчоблоку «Прилиманського ліцею» за 22,01 млн грн. Але в «Прозорро» немає звіту про виконання договору на харчоблок. Більше того, 15 серпня замовник продовжив термін його виконання до 30 вересня. Попри це, у пропозиції «Флагмана» є відгук від 3 вересня про повністю завершені роботи ще 19 серпня. При цьому портал публічних коштів «Spending» показує, що за реконструкцію харчоблоку вже сплатили всю суму – 22,01 млн грн.
Від «Наших грошей»: враховуючи, що додатковою угодою термін виконання договору було продовжено до кінця вересня, вважати його повністю виконаним не можна. Відтак, тендерна пропозиція «СПК «Флагман» не відповідала вимогам тендерної документації й мала бути відхилена замовником.
Південний офіс Держаудитслужби розпочав моніторинг закупівлі.
Крім того потрібно було підтвердити дохід за 2024 рік на 99% очікуваної вартості, тобто 121,33 млн грн. Наявність робітників і техніки не вимагали.
Управління ЖКГ Маяківської сільради очолює Анастасія Москаленко, а уповноваженою особою з питань закупівель є Юрій Касьяненко. Головою сільради є Віктор Дяченко.
«СПК «Флагман» зареєстровано у 2017 році на Одещині та належить Дмитру Фурману з Одеси. З 2018 року фірма отримала державних замовлень на 394,43 млн грн, цей підряд є найбільшим в її історії.
| Найменування товару, од. | Сума з ПДВ, грн | Кількість, од. | Кошторисна ціна, грн/од. з ПДВ | Ринкова ціна, грн/од. з ПДВ | Ймовірна переплата, грн |
| Бетон В25, куб. м | 3 352 806 | 783 | 4 282 | 3 340 | 737 586 |
| Доставка бетону В25, куб. м | 2 150 901 | 783 | 2 747 | 390 | 1 845 531 |
| Арматурa А500С діаметром 12 мм, т | 3 521 174 | 71 | 49 594 | 40 320 | 658 454 |
| Арматурa А500С діаметром 16 мм, т | 3 769 227 | 77 | 48 951 | 40 035 | 686 532 |
| Протипожежні металеві двері EI60, кв. м | 912 020 | 62 | 14 710 | 6 400 | 515 220 |
| Полівінілацетатна непластифікована дисперсія, кг | 488 166 | 1 379 | 354 | 175 | 246 841 |
| Разом: | 14 194 294 | – | – | – | 4 690 164 |
Ганна Кислякова, «Наші гроші»