ДОТ замовив флісок на 368 млн: може, цього разу не зірвуть поставку?
Державне підприємство «Державний оператор тилу» Міністерства оборони України у січні уклало чотири контракти на постачання 300 тисяч курток костюма утеплювача (флісок) на суму 367,5 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро» (1,2,3,4).
Усі фліски мають бути поставлені до кінця вересня партіями. Переважна більшість – фліска 2-го виду кольору оливи, 1,5 тис. одиниць – 3-го виду, що відрізняються чорним кольором.
За лоти змагалося від 4 до 7 учасників. Підприємства знижували свої стартові ціни тільки на одних торгах, за якими економія від очікуваної вартості склала 1,4%. Середня економія по всіх лотах становить 0,6%, а середня ціна куртки – 1 226 грн/шт або $29.
Перед цим ДОТ замовляв фліски в листопаді. Тоді середня ціна за штуку складала 1 252 грн, або $30. Ті торги відзначились украй низькою конкуренцією. В 9 з 10 лотів було по одному учаснику, відтак у порівнянні з літніми контрактами ціна зросла майже в половину. В липні оператор тилу фліски замовляв з економією 5,7%, за ціною 732 грн/шт або $18.
Аналіз осінніх контрактів інших військових частин показав, що середня ціна аналогічних флісок становила 970 грн/шт або $24, що дешевше, ніж у ДОТ. Середня економія на тендерах військових частин також вища – 13%.
У відповідь на моніторинг ДАСУ оператор тилу зазначив, що очікувану вартість флісок другого виду визначили на основі запитів до 10 виробників, які надали цінові пропозиції від 1 100 до 1 632 грн/шт. Середнє значення для другого виду склало 1 521 грн/шт.
Доданий до аналітичної записки моніторинг закупівель у «Прозорро» дав ціну в 1 233 грн, але це середнє значення. Між тим, в усіх тендерах, які проводив не ДОТ, ціна флісок нижча, за виключенням контрактів укладених навесні 2024 року.
Зрив поставок 2024 року
Всього у 2024 році Держоператор тилу уклав 17 контрактів на постачання 443,5 тис. флісок. В підсумку постачання 68% флісок (300 тис) повністю або частково було зірвано.
Зокрема, в травні ДОТ уклав чотири контракти на 157 млн грн за якими ТОВ «Український діловий світ» мало поставити понад 200 тис. флісок за ціною 776 грн/шт. Всі ці контракти замовник розірвав через зрив постачання.
В липні три контракти на постачання флісок отримало ТОВ «Альфа Сек’юріті». Фірма мала поставити 95,5 тисяч флісок за ціною 732 грн/шт до 31 жовтня, але зірвала строки. Додатковою угодою постачання всієї партії, 95,5 тис. флісок, перенесли на період з 8 листопада до 3 грудня, але в системі досі немає позначки про виконання контрактів. Натомість 24 грудня дію договорів продовжили до кінця лютого та змінили умови оплати — дозволили 100% передоплату на спеціальний рахунок у Держказначействі з погодження МОУ.
Федерація роботодавців України провела незалежну експертизу флісок від «Альфа Сек’юріті», яка виявила невідповідності технічним вимогам МОУ. Про проблему на своїй сторінці у Фейсбук повідомив Олександр Соколовський, власник групи «Текстиль-контакт» та голова Всеукраїнського об‘єднання роботодавців легкої промисловості. За його даними, фліски не мають антипілінгового покриття, через що можуть швидко кошлатитись. Товщина тканини нижча за норму, що погіршує теплоізоляційні властивості. Також виявлено низьку повітропроникність, невідповідність ліктьових накладок стандартам і відхилення у розмірах курток.
ФРУ звернулася до ДОТ з вимогою перевірити поставлену продукцію та у разі підтвердження порушень зобов’язати постачальника замінити її.
Ще гіршою була ситуація із закупівлею ДОТом флісок у травні 2024 року. Тоді за контрактами на 157 млн грн продукцію закуповували за ціною 776 грн за штуку, проте всі чотири контракти розірвали через зрив постачання.
Новий тендер-2025
Для участі у тендерах на 2025 рік компанії мали підтвердити наявність виробничих потужностей та персоналу, досвід виконання аналогічних договорів у розмірі 30% від закупівлі за останні три роки та дохід за 2023 рік або останній звітний період не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі. Товар мав бути виготовлений не раніше 2023 року. Крім того, учасники мали внести гарантійне забезпечення пропозиції у розмірі 1% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Учасники гарантували, що фліски будуть вітчизняного виробництва, а відповідність технічній специфікації підтверджували актами перевірки зразків.
На торги приходили фірми, які пропонували нижчу ціну, але не надавали забезпечення тендерної пропозиції, через що рішення про їх перемогу скасовувались. У підсумку підряди отримали чотири компанії.
ТОВ «Грін-мода» — контракт на 117,36 млн. Фірма зареєстрована у Львові в 2011 році. Власник – Ростислав Гижий, керівник – Олег-Павло Гижий. З 2023 «Грін-мода» отримала державних контрактів на 621,49 млн грн.
ТОВ «Ніка-Текст Плюс» отримало контракт на 114,95 млн грн. Фірма з Вінниччини, зареєстрована в 2019 році. Належить одеситці Богдані Сидоренко. За час існування «Ніка-Текст Плюс» отримала державних контрактів на 1,54 млрд грн.
ТОВ «Олтекс» уклало один контракт на 79,85 млн грн. Власниця – Ганна Огаренко, яка також є ключовою особою групи «Олтекс» (16 компаній), керівник фірми — Аркадій Стужак. З 2016 року компанія отримала держзамовлень на 2,21 млрд грн.
Столичне ТОВ «Топ-Текс» отримало один контракт на 55,34 млн грн. Власниця – Тетяна Васильченко, керівник – Роман Патрікей. Компанія зареєстрована у 2016 році, бере участь у торгах із 2021 року, за цей час отримала підрядів на 1,82 млрд грн.
Оксана Цокур, «Наші гроші»