Топ-тендери тижня: фірмі засудженого на 7 років тюрми бізнесмена замовили пожежні авто на 530 млн – чому це не зрада
Із 1 по 7 грудня в системі «Прозорро» оприлюднено 96 тис повідомлень про закупівлі на 26,46 млрд грн.
Однією з найбільших закупівель тижня став тендер Держслужби з надзвичайних ситуацій (ДСНС) на придбання пожежних автоцистерн на суму понад 530 млн грн. Його виграв єдиний учасник, що подав пропозицію, – український виробник ТОВ «Промислова компанія «Пожмашина».
Технічні подробиці закупівлі і автоцистерн
До середини 2025 року виробник має поставити 23 важкі пожежно-рятувальні автомобілі з цистерною АПРЦ-518D-EN 1846-S-2-6-8000-10/3000-4 на 8 т води на повнопривідному шасі Daewoo Novus CM6C7 6×6 (Південна Корея) по 23,06 млн грн, або $553 371. Ця модель пройшла випробування тільки в жовтні 2024 року, тому рятувальники купують її вперше.
Вони мають цистерну для води на 8 000 л, бак для піноутворювача об’ємом 800 л, насос, дозатор, обладнання для попередньої заливки, стаціонарний лафетні ствол, систему GPS-навігації та відеореєстрації з камерою заднього огляду, пожежно-технічне та аварійно-рятувальне обладнання, щоглу освітлення, радіостанцію, сирену, сигнальну балку тощо.
Раніше у 2024 році ДСНС неодноразово замовляла «Пожмашині» важкі автоцистерни на неповнопривідному шасі Ford Trucks 3542D CC 6×4 по 21,97 млн грн. У гривнях це було на 5% дешевше. Внаслідок зміни курсу на дату травневого договору ціна дорівнювала $543 918, липневого – $539 659, а вересневого – $531 053. Тож у доларах різниця ще менша – 2-4%.
Нині «Пожмашина» скаржилась замовнику на вимогу, що базове шасі має бути не раніше 2024 року виготовлення. Замовник на її прохання змінив вимогу на «не раніше 2023 року».
Компанія отримала замовлення без конкуренції, оскільки на відкриті торги більше ніхто не прийшов. Для участі у них треба було мати чистий дохід (виручку) за 2023 рік не менше 90% очікуваної суми, тобто не менше 483,06 млн грн. Ще вимагалось надати повністю виконаний аналогічний договір на поставку товару згідно ДК 021:2015 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби та підтвердити наявність працівників і матеріально-технічної бази.
Виробник «Пожмашина» з-під Прилук на Чергнігівщині належить колишньому депутату Чернігівської облради від Радикальної партії Олега Ляшка Олегу Авер’янову. Директором є Ігор Неживенко. Усього з 2016 року з компанією оприлюднено договорів на 4,55 млрд грн.
У цій закупівлі є місце для розгону зради. Тому відразу пояснимо, чому тюремний вирок власнику «Пожмашини» ніяким чином не має заважати ані участі фірми в державних торгах, ані виконанню контракту.

Міністр МВС Арсен Аваков, який курує ДСНС, разом із Ляшком робить вигляд, що дарує Маріуполю придбані коштом держбюджету пожежні машини
Йдеться про Олега Авер’янова. Це бізнесмен з Чернігівщини, чий бізнес розцвів, коли він був депутатом місцевої облради від Радикальної партії Олега Ляшка. А Ляшко мав хороші стосунки з тодішнім міністром МВС Арсеном Аваковим, якому і підпорядковувались пожежники, які й купували в Авер’янова багато машин за грубі гроші (наприклад, «Аваківці докинули ляшківцю ще 50 мільйонів на пожежну техніку»).
У будь-якому разі, «Пожмашина» стала крупним вітчизняним виробником, який грав за правилами, які є в Україні. І догрався до того, що у 2023 році Державна аудиторська служба (ДАСУ) і Державне бюро розслідувань (ДБР) відкрили полювання за прибутком «Пожмашини» («Суд дав дозвіл на перші «маски-шоу» по скандальному рішенню ДАСУ не враховувати прибуток в оборонних закупівлях»). Державні аудитори вважали, що приватні фірми не мали права отримувати прибуток під час продажу товарів Міноборони і ДСНС. А якщо маєш прибуток більше нуля гривень нуля копійок – злодій.
Зрештою ту колізію зарішали, і в подальшому до того скандалу не повертались, принаймні публічно. «Пожмашина» продовжила отримувати і виконувати державні підряди на крупні суми.
Але паралельно розгорталась бурхлива історія у приватному житті власника фірми. Олег Авер’янов ще у 2015 році розсварився з дружиною. І якраз після сварки наказав своєму водієві відігнати від будинку автомобіль «Porsche Cayenne», яким користувалась дружина. Потім був процес розлучення, і вже колишня дружина подала проти нього позов за «незаконне заволодіння автомобілем». Бо він був оформлений на неї, а відтак у чоловіка, що оплатив авто і подарував їй на день народження, не було формального права його забирати.
Судова історія тягнулась кілька років. Спочатку у 2022 році суд першої інстанції визнав Авер’янова невинним. А у вересні 2024 року апеляційний суд вирішив навпаки – вліпив йому сім років позбавлення волі без конфіскації майна по ч.3 ст.289 ККУ.
Авер’янов на проголошення повного вироку вже не з’явився. І потім його бачили на виставці у Польщі (докладно про ці перипетії у матеріалі «Суспільного»).
Отже, формально виглядає так, що фірма засудженого за злочин бізнесмена виграла велетенський державний підряд.
Але це повністю законно. Бо законодавство забороняє тендеритись, лише якщо:
«керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей)»
Тобто керівнику фірми потрібно отримати вирок за корупційні статті типу 364, 365 чи 191, щоб фірму не допустили до тендеру.
А вирок власнику фірми за НЕкорупційний злочин ніяк не впливає на юридичне портфоліо фірми. Хіба що це може мати значення для кредиторів. Але, враховуючи довгий шлях «Пожмашини» в Україні, це навряд чи принесе компанії проблеми. Скоріше силовики її похоронять за те, що вона генерує прибутки, а вони з цього мають не те, що б хотіли.
Топ-10 найбільших закупівель минулого тижня | |||
Замовник | млн. грн. | Підрядник | Предмет угоди |
1. АТ «Чернігівобленерго» | 1879,78 | ТОВ «Енера» | Електрична енергія для компенсації технологічних втрат UA-2024-11-13-010110-a-b1 |
2. ДП МОУ «Державний оператор тилу» | 968,85 | ТОВ «Асікс Груп» | комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів UA-2024-11-14-017496-a-b4 |
3. Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» | 766,20 | ПП «Укрпалетсистем» | Дизельне паливо UA-2024-11-11-015608-a-b2 |
4. Філія «ЦТС» Ліски» ПАТ «Укрзалізниця» | 707,01 | ТОВ «ТАС Дніпровагонмаш» | 40- футові фітингові платформи UA-2024-11-05-008254-a-b1 |
5. Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій | 530,27 | ТОВ «Промислова Компанія «Пожмашина» | Автоцистерни пожежні з ємністю цистерни для води не менше 8 тонн UA-2024-11-08-013463-a |
6. ДП МОУ «Державний оператор тилу» | 440,50 | ТОВ «Мітформ» | комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів UA-2024-11-14-017496-a-b1 |
7. АТ «Укртрансгаз» | 376,62 | Консорціум «А-інжиніринг» | Реконструкція установки регенерації діетиленгліколю Опарського підземного сховища газу (Будівельні роботи та поточний ремонт) UA-2024-08-15-007433-a-a1 |
8. Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації | 363,97 | ПП «Модена» | Нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» по вул. Деражненська, 39 в смт Клевань Клеванської територіальної громади Рівненського району Рівненської області UA-2024-12-06-013568-a-a1 |
9. Миколаївське КЕУ | 337,89 | АТ «Енергетична Компанія України» | Електрична енергія UA-2024-11-07-011011-a-b1 |
10. Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України | 254,42 | ПрАТ «Одеський завод оздоблювальних матеріалів» | Капітальний ремонт п’ятиповерхового нежитлового будинку UA-2024-11-06-016542-a-a1 |
Юрій Ніколов, Анна Сорока, «Наші гроші»