Топ-тендери тижня: у Кличка готують ремонт вулиці в Дарницькому спальнику за 1,3 млрд

28.09.2025   //  

Із 21 по 26 вересня в системі «Прозорро» оприлюднено 71 тис повідомлень про закупівлі на 15,97 млрд грн.

З жиру бісяться?

Найбільшим тендером цих днів міг би стати тиловий ремонт вулиці у спальному районі Києва за 1,26 млрд грн. Але «Київавтодор» вже два тижні не наважається укласти угоду з «Автострадою», хоча ще 16 вересня визнав її переможцем торгів. Можливо через скандал, який може виникнути. Бо йдеться про укатування в тиловий асфальт великої суми грошей на фоні бюджетного дефіциту для виплати зарплат військовим.

Кошторис справді виглядає «побагатому». 1,26 млрд грн за п’ятикілометрову ділянку дороги це по чверті мільярда за кілометр. А це значно дорожче від звичайного асфальтування. Наприклад, неподалік «Киїавтодор» замовив асфальтування кілометрової ділянки вулиці Драгоманова. Так там вона обійшлась лише в 40 млн грн.

При Януковичу Харківське шосе вже збирались ремонтувати. Тоді голова КМДА Попов затвердив проект ціною 101 млн в цінах 2011 року. Тоді долар коштував 8 гривень, тобто вп’ятеро менше нинішнього. Однак новий проект коштуватиме не в п’ятеро дорожче, а в 12 разів. Можливо тому, що в нього додали більше різних штук. Які вже критикують. У тому числі і через те, що йдеться про розширення вулиці і створення ледь не хайвею посеред спальника. Тобто через дорогу є багато переходів з світлофорами, а значить підвищується небезпека ДТП.

А може ремонт виглядає дорого ще й тому, що в ньому навіть після тендеру з 10% знижкою від очікуваної ціни залишилось забагато маржі.

Як маржу в кошторисі роблять непомітною

«Наші гроші» проаналізували кошториси і переможця «Автостради», і програвшої «Автомагістралі-Південь». (Ціни будматеріалів у «Автостради» в сумі дешевше на 100 млн грн, ще на 40 млн грн менше коштує перевезення грунту, металу, тротуарної плитки та сміття).

Самі по собі відпускні ціни будматеріалів в кошторисах не здаються екстравагантними. Відвертих завищень в два-три рази, як дозволяють собі деякі замовники, тут нема і в помині. Але насправді в них зашиті хороші гроші, які на таких обсягах можуть приносити хороший прибуток.

Розглянемо на прикладі щебенево-піщаної суміші С-5 (далі ЩПС). Це звичайна суміш піску з щебнем, яку засипають на «дно» дороги і зверху вже закривають асфальтом.

Держпідриємство «НІРІ», яке знаходиться у віданні Агентства відновлення, веде базу даних з цінами будматеріалів. В ній середня ціна ЩПС для Київщини – 910 гривень за кубометр.

У програвшої «Автомагістралі-Південь» ціна ЩПС була 854 грн (тут і далі ціни з ПДВ та без урахування доставки, яка в кошторисі вказана окремо). У «Автостради» – 750 грн.

Здавалося б, які питання, якщо тендерні ціни нижчі від моніторингових? Але у нас виникло чергове питання до самого моніторингу.

Справа в тім, що «НІРІ» для розрахунку середньої ціни 910 гривень вніс в свою базу три пропозиції суміші по 225 грн і відразу 12 пропозицій від 1000 до 1100 гривень. І от є враження, що оті дорогі пропозиції – це просто папірці, які постачальники надавали для державного моніторингу саме з метою завищити в ньому середній показник. Бо чим вище середнє – тим вище ти потім можеш задрати ціну на будматеріал в своєму кошторисі і мати алібі від державного моніторингу, в якому на основі твоїх даних і завищена ціна. В нашому випадку з 12 пропозицій ціною понад 1000 гривень ініціативно подали споріднені компанії «Київшляхбуд» і «Ростдорстрой», які є одними з найбільших підрядників по ремонту доріг в Києві. Ще одну коштовну пропозицію додав сам «НІРІ» з посиланням на дані іншого популярного підрядника «Онур». І лише три дешевих пропозиції подала Служба відновлення Київщини з посиланням на виробника щебеню. Звісно, якщо в чан додати 12 ложок чорного і 3 білого то вийде дуже темно-сірий.

 

Чи є в Україні дешевша ЩПС? Та повно! За даними моніторингу того ж «НІРІ», в сусідніх областях, що оточують Київ зі сходу, півдня і заходу, ця суміш значно дешевша (північ не чіпаємо, бо це прифронтові Чернігівщина і Сумщина, де свого щебню фактично нема і його доводиться везти набагато далі, ніж від житомирських кар’єрів до Києва).

 

А тепер беремо калькулятор.

Цієї ЩПС для ремонту Харківського шосе потрібно 38 тисяч кубометрів. Відтак на неї в кошторисі припадає 29 млн грн по ціні 910 грн за кубометр. Ок, не будемо рахувати що було б, якби її осмєтілі по 225 грн, як то знайшла Служба відновлення на Київщині. Візьмемо щось середнє по областям з нашої інфографіки – по 550 гривень. Уже б вийшло 21, а не 29 млн грн. Тобто лише по цьому рядочку в кошторисі найдешевшої(!) пропозиції на тендері маємо 8 млн грн маржі. А рядочків там багато.

Відразу оговоримся – це все формально законно. «Київатодор» замовив проект ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту». Потім проект пройшов експертизу у ТОВ «Експерт проект груп». Так і затвердили очікувану вартість ремонту 1,40 млрд грн. Тож «Автострада» своїми цінами ще й формальну економію принесла – її пропозиція розміром 1,26 млрд грн нижча від очікуваної на 10%. Тобто формально можна говорити, що Кличко і Шкіль зекономили майже 150 млн грн і на ці гроші можна купить стопіцот ракет.

Щоправда скільки ракет можна було б купити зверху, якби маржу краще витискали з усіх шпарин. А скільки ракет можна було б купити на всі ці гроші, якби ремонт тієї вулиці в спальному районі Києва відклали до закінчення війни. Бо зараз по тій вулиці абсолютно нормально їздять машини. Можна потерпіти, чи не так?

Юрій Ніколов, «Наші гроші»