Коштом європейців: ліцей на Харківщині замовив укриття з арматурою вдвічі вище ринку
Андріївський ліцей №1 Донецької селищної ради (Харківська обл.) 3 липня за результатом торгів уклав із ТОВ «Юніклойд» угоду на будівництво укриття за 81,13 млн грн. Про це повідомляється в «Прозорро».
Проєкт реалізується на умовах співфінансування 30/70%, де 24,34 млн ‒ кошти місцевого бюджету, решта ‒ 56,79 млн ‒ держбюджет в межах програми Ukraine Facility.
До кінця року підрядник має звести підземне укриття на 365 осіб. Роботи охоплюють підготовку ділянки, будівництво внутрішніх і зовнішніх мереж, протипожежний захист, благоустрій та технічне оснащення.
Проєкт розробило ТОВ «Танкріабуд2», позитивний експертний звіт надало ТОВ «Консалтингова агенція «Галілео». Договірна ціна динамічна і включає 5,34 млн грн на інфляційні витрати (тут і далі ціни та суми з ПДВ).
У підсумковій відомості ресурсів арматуру А400С, діаметрами 10 ‒ 20 мм вписали по одній ціні 71 760 грн/т. «Метінвест СМЦ» таку в Харкові продає по 34 200 ‒ 34 560 грн/т. «Залізний світ» по 34 160 ‒ 34 462 грн/т. «Вікант» по 41 760 ‒ 42 180 грн/т, що на 1,7-2 раза дешевше.
Електроди Э42 діаметрами 4 та 5 мм вписали по 192 грн/кг. Магазин «Genergo» такі продає по 86 грн/кг, «Атлант» в Харкові по 96 грн/кг, на сайті виробника «Патон» такі по 98 грн/кг, що вдвічі нижче.
Полімерну мембрану Sikaplan WP 1100-15 HL вписали по 984 грн/кв.м. Магазини «Eximbud» та «Veller» її продають по 400 грн/кв. м, «Gidrox» по 420 грн/кв. м, «ДахЦентр» по 450 грн/кв. м, що в 2 ‒ 2.5 раза нижче.
Бетонну суміш В30 вписали по 5 400 грн/куб. м. Харківський«Асфальтпром» їх продає по 4 320 ‒ 4 530 грн/куб. м, «Роксайд» 4 350 ‒ 4 550 грн/куб. м, «Бетон Плюс» по 4 728 ‒ 4 818 грн/куб. м, що на 12-25% дешевше.
Важкий цементний розчин М200 вписали по 4 740 грн/куб.м. «Роксайд» та «Бетон Плюс» такий продають по 3 850 ‒ 3 975 грн/куб. м та 3 690 ‒ 3 756 відповідно, тобто на 20-30% нижче.
Тільки на позиціях, які ми перевірили потенційна переплата може скласти понад 11 млн грн.
ТОВ «Юніклойд» отримало підряд без конкуренції, оскільки на відкриті торги більше ніхто не прийшов.
Забезпечення тендерної пропозиції складало 0,1%. При цьому, замовник виставив мінімальні вимоги до учасників ‒ серед обов’язкового тільки сертифікований спеціаліст-кошторисник. Решта вимог без кількісних показників ‒ наявність обладнання, техніки, матеріально-технічної бази, аналогічний договір. Вимог, щодо фінансової спроможності взагалі не було.
Такий низький поріг входу дозволив збитковій «Юніклойд» виграти свій перший тендер.
На підтвердження наявності аналогічного досвіду фірма подала договір субпідряду з ПП «Будівельна фірма «Промтекс» на будівництво укриття в харківському ліцеї №124. Замовник вимагав, тільки копію договорів з додатками, зазначеними у договорі, без вимоги, щодо повного виконання договору чи надання актів КБ-2, КБ-3.
Закупівля потрапила під моніторинг ДАСУ, яка виявила, що в тендерній документації не вказали емблему Євросоюзу та не зазначили, що проєкт співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility, і зобов’язала замовника виправити це, що і було зроблено.
Фірма зареєстрована в Харкові у 2023 році. Керівник і власник ‒ Георгій Гризунов. Раніше частку в фірмі також мав одесит Олексій Ільченко.
Георгій Гризунов також володіє ТОВ «Вікнов+» та має частку в ТОВ «Інвестиційна група «Авантаж Капітал» з групи «Авантаж» екснардепа Анатолія Денисенка.
Георгій Гризунов був чоловіком Ірини Гризунової (нині Єрмоленко) ‒ начальниця відділу фінансування охорони здоров’я Управління фінансування соціально-культурної сфери Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради.
Андріївський ліцей №1 очолює Любов Чаговець.
At the expense of Europeans: a lyceum in the Kharkiv region ordered a shelter with reinforcement twice as high as the market price
On July 3, following the results of a tender, Andriivskyi Lyceum No. 1 of the Donetsk Village Council (Kharkiv region) signed an agreement with Unikloid LLC for the construction of a shelter for UAH 81.13 million. This was reported in Prozorro.
The project is being implemented on a 30/70% co-financing basis, with UAH 24.34 million coming from the local budget and the remaining UAH 56.79 million from the state budget under the Ukraine Facility program.
By the end of the year, the contractor must build an underground shelter for 365 people. The work includes site preparation, construction of internal and external networks, fire protection, landscaping, and technical equipment.
The project was developed by Tankriabud2 LLC, and a positive expert report was provided by Galileo Consulting Agency LLC. The contract price is dynamic and includes UAH 5.34 million for inflation costs (hereinafter, prices and amounts include VAT).
In the summary of resources, A400C reinforcement bars with diameters of 10-20 mm were entered at a single price of UAH 71,760/t. Metinvest SMZ sells such bars in Kharkiv at UAH 34,200-34,560/t. Zalizny Svit sells it at 34,160–34,462 UAH/t. Vikant sells it at 41,760–42,180 UAH/t, which is 1.7–2 times cheaper.
The Sikaplan WP 1100-15 HL polymer membrane is priced at 984 UAH/sq. m. The Eximbud and Veller stores sell it at 400 UAH/sq. m, Gidrox at 420 UAH/sq. m, and DachCenter at 450 UAH/sq. m, which is 2-2.5 times lower.
E42 electrodes with diameters of 4 and 5 mm were listed at 192 UAH/kg. The Genergo store sells them for 86 UAH/kg, Atlant in Kharkiv for 96 UAH/kg, and the manufacturer Paton’s website for 98 UAH/kg, which is half the price.
B30 concrete mix was listed at 5,400 UAH/cubic meter. Kharkiv’s Asfaltprom sells it for 4,320-4,530 UAH/cubic meter, Roxside for 4,350-4,550 UAH/cubic meter, Beton Plus sells it for 4,728-4,818 UAH/cubic meter, which is 12-25% cheaper.
Heavy cement mortar M200 was listed at 4,740 UAH/cubic meter. Roxide and Beton Plus sell it at 3,850–3,975 UAH/cubic meter and 3,690–3,756 UAH/cubic meter, respectively, which is 20–30% lower.
Based on the items we checked, the potential overpayment, according to minimum estimates, amounts to over UAH 11 million.
Unikloid LLC was awarded the contract without competition, as no other bidders participated in the open tender.
The tender security was 0.1%. At the same time, the customer set minimum requirements for participants—only a certified cost estimator was mandatory. The rest of the requirements were without quantitative indicators—the availability of equipment, technology, material and technical base, and a similar contract. There were no requirements for financial capacity at all.
Such a low entry threshold allowed the loss-making Unikloid to win its first tender.
To confirm its similar experience, the company submitted a subcontract with Promteks Construction Company for the construction of a shelter at Kharkiv Lyceum No. 124. The customer only required a copy of the contracts with the annexes specified in the contract, without requiring full performance of the contract or the provision of KB-2 and KB-3 acts.
The procurement was monitored by the DASU, which found that the tender documentation did not include the European Union emblem and did not indicate that the project was co-financed by the European Union – Ukraine Facility, and obliged the customer to correct this, which was done.
The company was registered in Kharkiv in 2023. The manager and owner is Georgy Gryzunov. Previously, Oleksiy Ilchenko from Odesa also had a stake in the company.
Georgy Gryzunov also owns Viknov+ LLC and has a stake in Avantage Capital Investment Group LLC, part of the Avantage group owned by former MP Anatoly Denisenko.
Georgy Gryzunov was married to Irina Gryzunova (now Yermolenko), head of the healthcare financing department of the social and cultural financing division of the budget and finance department of the Kharkiv City Council.
Andriivsky Lyceum No. 1 is headed by Lyubov Chagovets.
| Найменування товару, од. виміру | Сума, грн із ПДВ | Кошторисна ціна, грн/од. із ПДВ | Ринкова ціна, грн/од. із ПДВ | Ймовірна переплата, грн із ПДВ |
| Арматура А400С, діаметр 10 мм (т) | 257 235 | 71 760 | 42 180 | 106 034 |
| Арматура А400С, діаметр 12мм (т) | 3 942 849 | 71 760 | 41 760 | 1 648 348 |
| Арматура А400С, діаметр 14мм (т) | 11 378 343 | 71 760 | 41 760 | 4 756 832 |
| Арматура А400С, діаметр 16мм (т) | 3 685 249 | 71 760 | 41 760 | 1 540 656 |
| Арматура А240С, діаметр 8 мм (т) | 518 000 | 71 760 | 34 800 | 266 796 |
| Полімерна ПВХ-П мембрана (типу Sikaplan WP 1100-15 HL) кв.м | 1 901 088 | 984 | 450 | 1 031 688 |
| Суміш бетону В30 (куб м ) | 9 171 905 | 5 400 | 4 818 | 988 528 |
| Суміш бетону В25 (куб м ) | 1 153 689 | 5 040 | 4 632 | 93 394 |
| Суміш бетону В10 (куб м ) | 449 820 | 4 200 | 3 810 | 41 769 |
| Електроди Э42 4,5 мм(кг) | 322 240 | 192 | 98 | 157 763 |
| Розчин цменетний М 200 (куб.м) | 251 410 | 4 740 | 3 975 | 40 576 |
| Дисперсія полівінілацетатна непластифікована (кг) | 575 846 | 384 | 175 | 313 416 |
| Гранітний відсів (куб.м) | 117 414 | 1 800 | 1 386 | 27 005 |
Оксана Цокур, «Наші гроші»