«Оболонь» монополізувала поставки води для Міноборони, піднявши ціну до 4 грн/л

ПрАТ «Оболонь» 13 травня за відсутності конкуренції виграло торги ДП «Державний оператор тилу» МОУ на поставку води у 1,5-літрових пляшках  на суму 652,74 млн грн. Невдовзі мають бути укладені остаточні договори на поставку води для ЗСУ на друге півріччя 2025 року. Про це повідомляється в системі «Прозорро».

Оскільки «Оболонь» була одна на торгах, то її знижка склала всього 0,5% від очікуваної вартості торгів. Ціна води склала 4 гривні за літр.

Це сильно відрізняється від тендеру на поставку води на перше півріччя. Тоді по частині лотів конкуренцію «Оболоні» склали фірми «Аква-еко» і «Завод Артуз-аква». І хоч тоді вони програли, але примусили монополіста знизити ціну на 10%, середня ціна води тоді склала 3,8 грн/л.

Варто відзначити, що конкуренція на торгах по бутильованій воді «ДОТу» завжди була низькою на рівні 1-2 компаній. Тільки одного разу на торги прийшло 4 учасники. Але  на конкурентних лотах вдавалось збити очікувану вартість на 5-13%. Лише в одному незначному тендері була ціна 4,1 грн/л в усіх інших закупівлях минулого року ціна коливалась на рівні 2,9-3,9 грн/л.

Протягом 2024 року на ринок постачання води намагалися увійти ТОВ «Водограй», ПІІ ТОВ «Аква-Еко», ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро», ТОВ ПІІ «Еконія», ТОВ «Завод Артез Аква», ТОВ «Аквапласт», ПрАТ «Новомосковський завод мінеральної води», ТОВ «ЮТ Компані».  З них по одному підряду вдалось отримати тільки «Аквапласту», «Новомосковському заводу» та «ЮТ Компані». Частка «Оболоні» в контрактах ДОТу становила 93%.

Посилення вимог

Попри давнє партнерство «Оболонь» звернулась до замовника з проханням переглянути окремі положення проєкту договору. Компанія звернула увагу, що відповідальність постачальника суттєво зросла, тоді як відповідальність замовника або не прописана, або мінімальна.

Зокрема, у проєкті був передбачений штраф у 100% вартості товару за затримку понад 7 днів. «Оболонь» зазначила, що в умовах війни доставка води, особливо в прифронтові райони, пов’язана з реальними ризиками. Замовник погодився лише частково — штраф залишив, а строк продовжив на 14 днів (саме така вимога містилась у попередньому контракті).

Пункт про можливу поставку за менш ніж 1 день також викликав заперечення. ДОТ відмовився виключити його, але змінив формулювання на 3 дні.

Ще одне питання — пункт передбачав лише 24 години на спростування претензій до якості. Постачальник вказав, що для перевірки потрібні лабораторні аналізи, які не встигають у цей термін. ДОТ залишив норму без змін, посилаючись на вимоги внутрішнього контролю ЗСУ.

Компанія також просила скасувати пункт, який дозволяв замовнику затримувати оплату всієї партії товару в разі несплати постачальником штрафу за окреме порушення. За словами «Оболоні», це створювало фінансову пастку: навіть за незначне прострочення або технічну помилку замовник отримував право не оплачувати всю поставку. ДОТ погодився з аргументами і цю норму з договору виключили.

Також «Оболонь» звернула увагу, що за законодавством, якщо замовник затримує платіж, він зобов’язаний компенсувати інфляційні втрати, на що ДОТ пояснив, що бюджетні кошти не можуть бути використані для компенсації інфляційних втрат.

У підсумку торгів та правок санкційна політика в контракті 2024 року і проєкті договору 2025 змінилась але не кардинально.

Нагадаємо, що вода — лише мала частина пулу закупівель на друге півріччя. Державний оператор тилу також вже оголосив тендери на постачання продуктів харчування для Збройних Сил на 22,5 млрд грн.

Оксана Цокур, «Наші гроші»