Топ-тендери тижня: в дорожніх тендерах на 2 млрд раптово змінились фаворити – великі знижки і скандали

18.05.2025   //  

Із 11 по 17 травня в системі «Прозорро» оприлюднено 67 тис повідомлень про закупівлі на 18,89 млрд грн.

Найбільші тендери цього тижня принесли новини з найконсервативнішого ринку експлуатаційного утримання обласних доріг. Зазвичай ці підряди отримують фірми, що займаються ними з року в рік. Бо у них є відповідна матеріально-технічна база по місцю, а новачкам потрібно перетягувати свою техніку з місць постійної дислокації. Цього розу зміни торкнулись трьох областей в закупівлях на загальну суму майже 2 млрд грн.

Спокійна зміна одеситів на Полтавщині з 10% знижкою

Тендер Полтавської обладміністрації на утримання місцевих доріг вперше виграло ТОВ «Прімум актив» з пропозицією 1,06 млрд грн. Традиційний монополіст полтавських шляхових ремонтів «Ростдорстрой» (Одеса) програв з більшою на 80 млн грн ціною. Це трапилось вперше за багато років, з тих пір як «Ростдорстрой» заснував тут свою місцеву філію «РДС-Полтава» в долях з місцевими бізнесменами, що були пов’язані з чиновниками обладміністрації (див. Мільярди недоторканних шляховиків Головка). Внаслідок певних маніпуляцій представники цієї групи декларували найвищі в Україні ціни на щебінь і це давало їм можливість отримувати надприбутки. Однак після кількох проваджень НАБУ та змін керівників ОДА монополію порушено.

ТОВ «Прімум актив» не має видимих зв’язків з групою «Росдорстрой». Фірма належить полтавчанам Павлу Литовченку і Ігорю Олійнику, орендує будівельну техніку здебільшого у ТОВ «ДРСУ Полтава» і раніше спеціалізувалась на підрядах «Укргазвидобування».

На Хмельниччині державний облавтодор впав на 42%, щоб обійти монополіста

Службі відновлення Хмельницької області вдалось отримати 42% знижку на своїх торгах по утриманню частини державних трас в регіоні. Цей тендер з очікуваною вартістю 528 млн грн був початий 20 січня. А 29 січня відбулась нарада за участі керівника Держвідновлення Сергія Сухомлина. Там обговорили необхідність приведення вартості робіт до обгрунтованих цін. Відповідно треба було скасувати цей тендер та оголосити новий з меншою ціною. Однак місцевий монополіст ТОВ «Техно-буд-центр» не погодився з цим та оскаржив в Антимонопольному комітеті рішення про відміну торгів. Але в результаті на тендер також заявився державний «Хмельницький облавтодор» і в результаті він виграв цінову конкуренцію у «ТБЦ», знизивши ціну до 311 млн грн.

На Чернігівщині Скоростецький з боями і знижками обійшов укравтодорівських фаворитів

Ну і просто неймовірне щось відбулось в Чернігівській області. Сюди зайшло ПП «Автомагістраль» Миколи Скоростецького. Вотчиною цієї фірми раніше були Житомирщина та Київщина. При цьому ПП «Автомагістраль» з часів “Великого будівництва” була в системній опозиції до укравтодорівських фаворитів «Автомагістраль-Південь» і «Автострада». Відповідно фаворити витискали «Автомагістраль» з усіх можливих підрядів.

Цього разу фірма Скоростецького сама заявилась на «чужу» територію, запронувавши на торгах очікуваною вартість 570 млн грн знижку понад 40 млн грн порівняно з вищезгаданими фаворитами.

Місцева Служба відновлення відхилила «Автомагістраль» за досить скандальних обставин. «Автомагістраль» у своїй тендерній пропозиції вказала, що для утримання доріг братиме асфальт з заводу у смт Замглай. Цей завод належить Чернігівському облавтодору, та з 2024 року надавав послуги компанії «Сварог». Атестат виробництва був зареєстрований у системі сертифікації ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури» 28 лютого цього року, саме тоді як був початий цей тендер. Відповідні дані «Автомагістраль» завантажила у складі своєї тендерної пропозиції в «Прозорро» 5 березня.

Після цього Служба відновлення 14 березня звернулась до «НІРІ» за підтвердженням атестації заводу. І держпідприємство миттєво відповіло, що якраз напередодні, 13 березня, цей атестат заводу на ім’я фірми «Сварог» був скасований. Відтак у замовника з’явилась підстава стверджувати, що «Автомагістраль» подала недостовірні дані про свою спроможність виконувати роботи та відхилив її найдешевшу пропозицію.

Однак «Автомагістраль» оскаржила своє відхилення в АМКУ на тій підставі, що на момент подачі пропозиції її документи були в повному порядку. А те, що НІРІ, яке належить Держвідновленню, вже потім змінило своє рішення про атестацію заводу, не означає недостовірність даних на момент подачі пропозиції. Відтак АМКУ примусив скасувати рішення про відхилення «Автомагістралі». І Служба відновлення мусила укласти з нею угоду ціною на 10% нижче від пропозицій її традиційних фаворитів. Цікаво буде, чи оплачуватиме замовник тепер послуги підрядника та чи прийматиме акти виконаних робіт взагалі.

Топ-10 найбільших закупівель минулого тижня
Замовник	млн. грн.	Підрядник	Предмет угоди
1. ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області»	1 055,54	ТОВ «Прімум актив»	Експлуатаційне утримання автомобільних  доріг загального користування місцевого значення Полтавської області на 2025 рік UA-2025-04-10-002360-a-b1
2. Державна митна служба України	784,15	Przedsiębiorstwo Budowlano – Inżynieryjne Adma Społka Z Ograniczoną Odpowiedzialności	Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва (будівництво ділянки для легкового автотранспорту та автобусів у пункті пропуску для автомобільного сполучення «Краківець» та відновлення інфраструктури української частини існуючого пункту пропуску «Краківець» на українсько-польському кордоні) UA-2024-10-10-005776-a-c1
3. АТ «Укpнaфта»	558,00	ТОВ «Бурова Компанія Укрбурсервіс»	Споруджування свердловин № 11Д та № 125Д Глинсько-Розбишівського родовища (під ключ) UA-2025-02-21-002604-a-c1
4. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області	526,06	ПП «Автомагістраль»	Послуги з експлуатаційного утримування автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області  на 2025 – 2026 роки: Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками), Р-65 Контрольно-пропускний пункт “Миколаївка” – Семенівка – Новгород-Сіверський – Глухів – контрольно-пропускний пункт “Катеринівка”, Р-82 Сосниця – Короп – /М-02/, Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки – /М-01/ – Городня – /Н-28/ – Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине – /Н-27/ (окремими ділянками), Під’їзд до с-ща Березна, Під’їзд до с. Бреч, T-25-03 Вільне – Кролевець, Т-25-17 Короп – Нехаївка – Шабалинів, Т-25-18 Контрольно-пропускний пункт “Хрінівка” – Камка,  Т-25-19 Холми – Авдіївка – Оболоння, Т-25-21 Сосниця – Шаповалівка (окремими ділянками), Т-25-32 Корюківка – Матвіївка – Сосниця, Т-25-34 Корюківка – Синявка – Блистова – Мена, Т-25-36 Корюківка – Сахутівка – Мена, Т-25-39 /Н-27/ – Покошичі – Мезин – Курилівка, Т-25-42 Мена – Макошине, Т-25-43 Мена – санаторій “Остреч”, Т-25-44 Березна – Миколаївка, Т-25-48 Сновськ – Єліне, Т-25-50 /Н-27/ – Орлівка, Т-25-60 Придеснянське – Вишеньки UA-2025-02-20-010442-a-c1
5. ТОВ «Оператор Газотранспортної Системи України»	470,04	АТ «Енергетична Компанія України»	Електрична енергія UA-2025-04-02-003980-a-a1
6. ДП «Місцеві Дороги Запорізької Області»	439,51	ТОВ «Будівельна Компанія Кальміус»	«Нове будівництво корпусу КНП «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» ЗОР з протирадіаційним укриттям за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний/вулиця Дніпровська/вулиця Олександрівська, 70/21/47» UA-2025-04-11-000924-a-a1
7. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області	311,49	Дочірнє підприємство «Хмельницький облавтодор»	Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Хмельницькій області відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення №5 (544,1 км) UA-2025-01-20-000519-a-b1
8. Національна поліція України	248,32	ТОВ «Укравто На Харківському»	Легкові автомобілі спеціалізованого призначення типу універсал (кросовер) UA-2025-04-16-005409-a-b1
9. Служба автомобільних доріг у Черкаській області	213,83	ТОВ «Карпат-Буд»	Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг). UA-2025-02-27-005839-a-c2
10. ТОВ «Оператор Газотранспортної Системи України»	181,53	ТОВ «Єврокор Плюс»	Система антикорозійна бітумно-бутилкаучукова UA-2025-03-27-009730-a-b1

Юрій Ніколов, «Наші гроші»