«Автостраді» не вдалось виграти половину з 573 млн на дороги зруйнованого рашистами села

15.05.2025   //  

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області 9-12 травня за результатами тендерів уклала чотири угоди про капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі в селі Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради. Загальна вартість договорів становить 573,28 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».

Контракти отримали чотири компанії:

• ТОВ «Автомагістраль-Південь» (Автомагістраль) – 157,59 млн грн;
• ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» (ЄДБК) – 156,40 млн грн;
• ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» (ЕДБ) – 136,21 млн грн;
• ТОВ «Ростдорстрой» (Ростдорстрой) – 120,06 млн грн;

В усіх чотирьох тендерах участь брало також ТОВ «Група компаній «Автострада» Максима Шкіля. Там де конкурентами були «Ростдорстрой» і «ЄДБК» його пропозиції були нижчими на 5%. Однак замовник виявив проблеми у деякхи документах «Автостради» та дав їй добу на виправлення. Компанія виправила майже все. Однак замість виправленої банківської гарантії завантажили стару з недоліками, тому її остаточно відхилили.

Нагадаємо, в 2023 році село включили до експериментального проєкту комплексного відновлення п’яти населених пунктів. Ідея передбачала не лише житло, а й соціальну та транспортну інфраструктуру. Однак станом на початок 2025 року більшість із 120 об’єктів у селі мали готовність лише на 20%.

Новий етап капітального відновлення розпочався цього року. На додаток до нинішніх підрядів на ремонт доріг вартістю 573 млн грн у квітні також поділили 905 млн грн на будівництво понад 200 будинків між тими ж чотирма компаніями.

Всі роботи мають бути завершені до кінця 2025 року. Договірні ціни тверді. У кожному контракті закладені витрати на покриття інфляційних ризиків – від 169 тис грн до 1,91 млн грн.

У кошторисах навпроти низки ключових матеріалів у графі «доставка» в окремих підрядників стоять прочерки. Це може свідчити про те, що транспортування вже закладене у відпускну ціну.

Що до позицій, де доставка вказана окремо, учасники подали розцінки в межах ринку. Для порівняння – ціни з березневого моніторингу ДП «НІРІ» по Херсонщині та даних Держвідновлення щодо цін будматерілів для ремонту доріг у селі Посад-Покровське, проведеного у грудні 2024 року (тут і далі ціни та суми з ПДВ).

Асфальтобетон типу А марки 1 на бітумі БНД 50/70 за даними ДП «НІРІ» коштує 4 650-6 650 грн/т. У звіті Держвідновлення – 5 300-6 200 грн/т. Ростдорстрой і Автомагістраль подали ціну 5 825 грн/т, ЄДБК – 5 660 грн/т, а ЕДБ – 5 300 грн/т.

Щебенево-піщана суміш С-7 у «НІРІ» коштує 930-1 173 грн/куб. м. У грудневому звіті Держвідновлення по Покровському – від 512 до 1 248 грн/куб. м. Ростдорстрой заклав 568 грн/куб. м, ЄДБК – 587 грн/куб. м, ЕДБ – 511 грн/куб. м, Автомагістраль – 592 грн/куб. м.

Природний пісок за даними «НІРІ» коштує 755 грн/куб. м. У звіті по Покровському – 360-1 080 грн/куб. м. Ростдорстрой подав 720 грн/куб. м, Автомагістраль – 286 грн/куб. м, ЄДБК – 226 грн/куб. м, ЕДБ – 319 грн/куб. м.

Раніше «Наші гроші» вже звертали увагу на потрійну різницю в ціні піску в кошторисах на зведення житла. В дорожніх тендерах, тенденція хоч і збереглася, але всі фірми синхронно знизили його ціну. Ростдорстрой – на 16% із 864 до 720 грн/куб. м, ЄДБК – із 236 до 226 грн/куб. м, ЕДБ – із 383 до 319 грн/куб. м, АП – на 67% із 870 аж до 286 грн/куб. м.

Є матеріали, по яких різниця в цінах теж суттєва. Навіть з урахуванням того, що частину з них підрядники могли вказати вже з доставкою. Наприклад, елементи бар’єрної огорожі з оцинкованої сталі, ймовірно, з урахуванням доставки Ростдорстрой та Автомагістраль заклали по 83 500 грн/т і 74 412 грн/т відповідно. ЄДБК подала 74 000 грн/т, а ЕДБ на 27% дорожче – аж 103 600 грн/т, і це без доставки.

Підрядники мали підтвердити наявність щонайменше 40 одиниць техніки, зокрема: 12 самоскидів, 8 котків, по 2 автогрейдери, бульдозери, екскаватори, автокрани, навантажувачі тощо.

У складі персоналу вимагали: одного головного інженера, двох начальників дільниць, чотирьох майстрів, мінімум 50 дорожніх робітників і машиністів. Досвід підтверджувався аналогічним договором за останні п’ять років з нового будівництва, реконструкції або капітального ремонту вулиць чи доріг на суму не менше 99% очікуваної вартості.

Окремо потрібно було надати документи про виконання основних робіт: не менше 30 000 кв. м щебеневої основи, 30 000 кв. м асфальтобетонного покриття, 10 000 кв. м фігурного мощення та 500 м огорож.

Річний дохід мав становити не менше 99% очікуваної вартості. Розмір банківської гарантії – 0,5% на участь в тендері і 5% – на виконання договору.

Анонімні фірми скаржилися на кваліфікаційні вимоги, які вважали завищеними. Зокрема на вимогу підтвердження досвіду саме з будівництва, реконструкції або капремонту доріг. Так, анонім заявив, що аналогічні роботи могли виконуватись і в межах поточного чи середнього ремонту, а через вимогу по сумі багато компаній не зможуть податись.

Також звертали увагу на невизначеність щодо формулювання банківської гарантії: просили уточнити, чи потрібно прямо писати, що вона «безумовна». Замовник відповів, що гарантія має бути оформлена за формою з наказу Мінекономіки №2628 і подана з КЕП. Окремих вимог до тексту не висували, але відхилення від затвердженої форми стало проблемою, зокрема «Автостради», гарантія якої містила розбіжності.

«Автомагістраль-Південь» зареєстроване в Одесі. Кінцевий бенефіціар – Олександр Бойко. З 2016 року компанія отримала підрядів на 132,80 млрд грн.

«Ростдорстрой» зареєстроване в Одесі. Власники – Євгеній Коновалов і Юрій Шумахер. З 2016 року компанія отримала замовлень на 82,31 млрд грн.

«Європейська дорожньо-будівельна компанія» зареєстрована у Київській області. Її власником є Муслім Кєлоєв. З 2018 року компанія отримала підрядів на 9,55 млрд грн.

«Енергетично-дорожнє будівництво» зареєстроване у Каневі. Власники – Максим Кокарєв, Андрій Косіцин, Юрій Клімов і Олександр Кіблик. З 2016 року фірма має контрактів на 9,69 млрд грн.

Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області керує Микола Савченко.

Оксана Цокур, «Наші гроші»