«Автострада» вдруге поскаржилась в АМКУ через небажання замовника військового кладовища у Гатному прибирати заточку по крематору
Державна установа «Національне військове меморіальне кладовище» Мінветеранів 14 березня оголосила тендер на другу чергу будівництва Національного військового меморіального кладовища в межах Гатненської територіальної громади під Києвом на 1,32 млрд грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
25 березня ТОВ «Група компаній «Автострада» подала скаргу до Антимонопольного комітету через низку вимог у тендерній документації, які, на її думку, обмежували конкуренцію (детальний перелік вимог скарги дивись тут). Замовник ще до остаточного рішення комісії АМКУ самостійно виправив частину положень: прибрав вимогу про акт обстеження об’єкта з підписом замовника, скоригував вимогу щодо наявності автокрана вантажопідйомністю до 10 тон (тепер вимагається просто один автокран без зазначення тоннажу), а також спростив перелік робіт підвищеної небезпеки. Крім того, дозволив надавати як довідку від ДПС, так і витяг з електронного кабінету платника.
Втім за результатами розгляду скарги, Антимонопольний комітет зобов’язав замовника внести ще низку змін до тендерної документації. Зокрема, прибрати вимогу надати сертифікат на систему управління протидії корупції за стандартом ДСТУ ISO 37001:2018 – замовник не довів, що цей документ стосується предмета закупівлі.
Також Комісія постановила виключити вимогу, щоб виробник продукції підтверджував здатність виготовляти вироби з граніту чи керамограніту в обсязі не менше 5 000 кв. м на місяць.
Окрім того, замовник має внести до документації вираз «або еквівалент» після назви крематора IFZW KE400-135 Plus. А також змінити або прибрати вимоги про надання гарантійного листа саме від виробника або офіційного дилера крематорів, які могли унеможливити участь інших постачальників.
Разом із тим, АМКУ частково підтримав позицію замовника. Комісія не побачила порушень у вимозі надати згоду на обробку персональних даних усіх працівників з особистим підписом кожного, хто згадується в тендерній пропозиції. Фактично це означало, що учасник мав зібрати підписи не лише від керівника компанії, а й від інженерів, у тому числі проектувальника кошторисної документації, інженера з охорони праці, виконавця робіт, головного інженера, а також щонайменше від 15 працівників робітничих спеціальностей: водіїв, бетонярів, арматурників, дорожників, машиністів, операторів тощо.
Після цього «Автострада» 19 квітня знову звернулась до Антимонопольного комітету. Причиною було те, що замовник не виконав попереднє рішення Комісії №5773-р/пк-пз від 11 квітня щодо зміни тендерної документації.
Адже Комісія зобов’язала замовника додати в додатку 3 тендерної документації вираз «або еквівалент» до назви крематора IFZW KE400-135 Plus, а також змінити або виключити вимоги пунктів 19 і 20 додатку 5. Ці вимоги були прописані під конкретного виробника, і лише його представники могли надати потрібні документи.
Замовник формально вніс правки до додатку 3, але ключові пункти 19 і 20 додатку 5 залишив без змін.
У пункті 19 вимагався гарантійний лист від виробника крематорів або його офіційного дилера, з гарантіями поставити обладнання в потрібній кількості, якості та у визначені строки. У листі також мали бути назва предмета закупівлі та посилання на номер оголошення в «Прозорро».
У пункті 20 вимагалась довідка з технічними характеристиками обладнання: модель, марка, країна виробництва, виробник, і обов’язково документ від виробника (буклет, паспорт, проспект), що підтверджує відповідність крематора вимогам з додатку 3.
«Автострада» після оновлення документації 18 квітня о 17:04 почала шукати контакти виробника «IFZW» або його представників. Виявилось, що єдина згадка про представника цієї німецької компанії в Україні є на сайті Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Там у складі Робочої групи з розробки проекту Закону України щодо реформування сфери поховання та демонополізації ринку ритуальних послуг як представник «IFZW GmbH & Co» та екс-міністр навколишнього середовища Литви зазначений Андрікіс Відас.
За профілем у Linkedin, Андрікіс Відас мешкає в Берліні та працює продавцем в «IFZW». Але через обмеження у часі «Автострада» не встигла з ним зв’язатися, щоб отримати необхідний гарантійний лист.
Замовник не став чекати розгляду повторної скарги і вже 21 квітня, через два дні після подання, самостійно прибрав пункти 19 і 20 з додатку 5 тендерної документації.
Ганна Кислякова, «Наші гроші»