Виявилось, що антишахедний захист трансформаторів у «Укренерго» втричі дешевший від проектів Держвідновлення
Захист трансформатора – це більш-менш однотипна споруда. Вона являє собою П-подібну залізобетонну конструкцію. З двох боків проходи закриваються габіонами (решітки з гравійною сумішшю) або так званими лего-блоками – залізобетонними блоками зі спеціальними пазами, які ставлять один на один. Ззовні бетонної споруди також монтується конструкція з залізних балок та сіток, об яку шахеди мають вибухати на відстані кількох метрів до бетонної стіни. Відомо про випадки, коли навіть не до кінця завершені споруди рятували трансформатори від уражень.
ПрАТ «НЕК «Укренерго» у березні уклало нові угоди на будівництво антишахедного захисту трансформаторів на підстанціях коштом західних донорів. З урахуванням попередніх проектів, тепер держкомпанія має понад 80 підрядів на загальну суму 7,22 млрд грн. Про це «Нашим грошам» повідомили в прес-службі «Укренерго».
«Укренерго» провело закупівельну кампанію в два заходи.
Перша хвиля на півсотні контрактів розміром 69 млн грн кожен була укладена у серпні-листопаді 2023 року. Закупівлі проводились без використання електронної системи, оскільки мова йшла про екстрене будівництво для енергосектору під час війни. Однак звіти про закупівлі були оприлюднені в системі «Прозорро» з вказанням суми підряду та назви підрядника.
Тоді компанія замовляла будівництво захисту однотипних трансформаторів з єдиними для всіх цінами будівельних матеріалів (аналіз цін). В ході робіт стало зрозуміло, що в деяких місцях ціна не відповідає необхідному обсягу робіт. Також по ходу робіт були прильоти, які нищили вже зроблене та будівельну техніку. Відтак «Укренерго» уклало майже десяток додаткових угод вартістю 89-162 млн грн. І загальна сума першої хвилі склала 5,0 млрд грн.
За даними «Наших грошей», у 2024 році низка підрядників жалілась уряду про загально низький рівень цін по цих проектах. Який не дозволяв будівельникам отримати навіть мінімальний прибуток. Один із контрактів було розірвано.
Другу хвилю замовлень на захист підстанцій «Укренерго» провело переважно з липня по грудень 2024 року, ще два контракти були укладені в березні 2025 року. Станом на зараз укладено 25 угод на 2,3 млрд грн. Ці роботи замовляють коштом ЄБРР, МБРР та ЄІБ, відтак закупівлі проводяться поза межами «Прозорро».
Цього разу однотипні замовлення по захисту одного трансформатора коштують по 89 млн грн. Попередня хвиля контрактів із ціною 69 млн грн включала в ціну виключно будівельні роботи і матеріали для самої споруди без урахування робіт, необхідних для підключення електричного обладнання (монтажу, налагодження трансформаторів тощо). В типових проектах другої хвилі це враховано, що і вплинуло на збільшення ціни.
Однак це ще не фінальна ціна проектів, остаточна ціна підрядів буде сформована за результатами проектування. І може бути зменшена на обсяги матеріалів, які будуть передані замовником будівництва у якості давальницьких матеріалів (наприклад, арматура від USAID).
Прес-служба «Укренерго» надала перелік підрядників другої хвилі. Ними стали більшість підрядників першої хвилі.
Таблиця антишахедних підрядників Укренерго
| Підрядник | Перша хвиля контрактів 2023 | Друга хвиля контрактів 2024 | ||
| Корпорація виробничих та комерційних підприємств «Союз» | 586 768 469 | 5 об’єктів по 69 млн грн, також об’єкти по 120 355 535 і по 121 218 879 грн | 178 697 371 | 2 об’єкти по 89 млн грн |
| ТОВ «Севен Сі Ай» | 501 970 544 | 5 об’єктів по 69 млн грн і один за 156 325 985 грн. | 268 046 057 | 4 об’єкти по 89 млн грн |
| ТОВ «Інтеграл сістемс» | 357 871 850 | 2 об’єкти по 69 млн грн, один за 96 147 948 і один за 123 195 776 грн. | – | |
| ТОВ «Міра Енерго» | 357 107 072 | 3 об’єкти по 69 млн грн, один за 152 106 722 грн | – | |
| ТОВ «Ріола-модуль лтд» | 345 644 559 | 5 об’єктів по 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Єврокон Україна» | 276 605 748 | 4 об’єкти по 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Центрбуд» | 276 605 748 | 4 об’єкти по 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Промбудмеханізація +» | 231 685 079 | 1 об’єкт за 69 млн грн і один об’єкт за 162 млн грн. | 89 348 686 | |
| ТОВ «САБ Ентерпрайз» | 207 566 937 | 3 об’єкти по 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ»Південний Енерготехнічний Завод» | 207 566 937 | 3 об’єкти по 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Південна енергетична компанія» | 186 627 759 | Один за 88 982 441 і один за 97 645 317 грн. | – | |
| ПрАТ «Трест Житлобуд – 1» | 138 528 126 | 2 об’єкти по 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Кавер Енерджі Плюс» | 138 528 126 | 2 об’єкти по 69 млн грн | 178 697 371 | 2 об’єкти по 89 млн грн |
| ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» | 138 528 126 | 2 об’єкти по 69 млн грн | – | |
| ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» | 138 528 126 | 2 об’єкти по 69 млн грн, один розірвано | – | |
| ТОВ «Укрмонтаженерго» | 138 528 126 | 2 об’єкти по 69 млн грн | – | |
| ТОВ «Мостобудівельний Загін № 112» | 138 077 622 | 2 об’єкти по 69 млн грн | 178 697 371 | 2 об’єкти по 89 млн грн |
| ТОВ «Реал-строй» | 138 077 622 | 2 об’єкти по 69 млн грн | 178 697 371 | 2 об’єкти по 89 млн грн |
| ТОВ «Завод «Буддеталь» | 69 489 315 | 1 об’єкт за 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Міське Будівництво» | 69 489 315 | 1 об’єкт за 69 млн грн | – | |
| ТОВ «Побудова» | 69 489 315 | Розірвано | – | |
| ТОВ «Укртеплоенергоремонт» | 69 489 315 | 1 об’єкт за 69 млн грн | – | |
| ТОВ «Проматом» | 69 489 315 | 1 об’єкт за 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Реал-Строй» | 69 489 315 | 1 об’єкт за 69 млн грн | – | |
| ТОВ «Топаз» | 69 038 811 | 1 об’єкт за 69 млн грн | 89 348 686 | |
| ТОВ «Дінатрон – груп» | – | 89 348 686 | ||
| ТОВ «Нікопрогресбуд» | – | 89 348 686 | ||
| ТОВ «Криворізьке Променерго» | – | 178 697 371 | 2 об’єкти по 89 млн грн | |
| Загалом | 4 990 791 277 | 2 233 717 144 | ||
Ціни накриттів по проектах «Укренерго» – найнижчі серед усіх державних замовників. Будівництво захисту трансформаторів також замовляли інші структури, і маємо таку загальну картину:
| Замовник | Ціна антишахедного захисту підстанцій |
| Укренерго | 69-162 млн грн |
| Центренерго | 250 млн грн (проект споруди невідомий) |
| Держвідновлення | 154-584 млн грн |
| Енергоатом | Від 500 млн грн (склад проектів невідомий і може включати різну кількість об’єктів) |
Держвідновлення провело свою хвилю контрактів на антишахедний захист підстанцій «Укренерго» у 2023 році. Вони були повністю приховані від оприлюднення в «Прозорро». У деяких випадках це споруди, зовнішньо дуже схожі на ті, які замовляло й «Укренерго». Ціни будматеріалів у проектах Держвідновлення теж були фактично ідентичні цінам «Укренерго» (аналіз цін).
Джерело «Наших грошей» надало дані про вартість захисту від підрядників Держвідновлення (ми не публікуємо навіть назви областей, де вони знаходяться). Виявилось, що різниця в ціні будівництва становить сотні відсотків. Якщо в «Укренерго» базові контракти коштують 69-89 млн грн із деякими флуктуаціями до 160 млн грн. То у Держвідновлення є тільки один об’єкт на 154 млн грн. А всі решта – в районі 200-500 млн грн.
Таблиця антишахедних підрядів Держвідновлення
| Підрядник | Об’єкт | Вартість проекту, грн |
| Автострада | АТ-3 | 334 359 000 |
| Автострада | АТ-4 | 359 547 000 |
| Автострада | БРП-110 | 216 081 000 |
| Техномайн інжиніринг | Ат-2 | 340 673 000 |
| Техномайн інжиніринг | Ат-3 | 369 148 000 |
| Техномайн інжиніринг | зпк | 425 218 000 |
| Автомагістраль – південь | Ат-2 | 344 987 000 |
| Автомагістраль – південь | Ат-1 (3 фази) | 2 220 725 000 |
| Онур | Ат-1 | 257 187 000 |
| ПБС | АТ-2 | 431 425 000 |
| Славдорстрой | Ат-1 (3 фази) | 1 142 068 000 |
| Славдорстрой | БРП-750 | 255 704 000 |
| Славдорстрой | БРП-330 | 253 237 000 |
| Автострада | Ат-1 (3 фази) | 2 003 604 000 |
| ТОВ «Основа» | Ат-1 | 277 223 000 |
| Ростдорстрой | Ат-2 | 349 606 000 |
| Онур | Ат-1 (3 фази) | 2 359 000 000 |
| Онур | 1-т | 238 635 000 |
| Онур | Т-2 | 238 885 000 |
| Онур | Ат-3 | 278 573 000 |
| Онур | Ат-4 | 280 470 000 |
| Укртрансміст | АТ-2 | 268 600 000 |
| Автомагістраль – південь | АТ-1 | 451 383 000 |
| Ростдорстрой | АТ-3 | 458 686 000 |
| Ростдорстрой | 1-т | 154 319 000 |
| Ростдорстрой | ЗПК-110 | 489 329 000 |
| Ростдорстрой | АТ-4 | 342 944 000 |
| ШРБУ-48 | АТ-3 | 322 614 000 |
| ШРБУ-49 | АТ-2 | 373 829 000 |
| ШРБУ-50 | ГШУ | 313 990 000 |
| Енергетично-дорожнє будівництво | АТ-3 | 359 156 000 |
| Енергетично-дорожнє будівництво | ЗПК | 584 669 000 |
| Техно-буд-центр | АТ-4 | 415 510 000 |
| Автострада | Ат-3 | 340 017 000 |
| Автострада | Ат-2 | 336 971 000 |
| Укртрансміст | Ат-1 | 363 657 000 |
| Укртрансміст | Ат-2 | 443 457 000 |
| Автострада | Ат-1 | 307 840 000 |
| Загалом | 46 елементів (39 АТ та 7 будівель) | 19 303 340 000 |
Півсотні захисних споруд Держвідновлення коштують близько 19 млрд грн. А понад 80 споруд «Укренерго» – 7 млрд грн.
За даними «Наших грошей», це пояснюється тим, що Держвідновлення погодило своїм підрядникам індивідуальні розцінки на виконання робіт, зарплати, командировочні тощо, які в рази перевищували розцінки «Укренерго».
Жодних офіційних даних про кошториси Держвідновлення немає. Звісно, між об’єктами Держвідновлення й Укренерго можуть бути якісь відмінності. Про ці відмінності знає фактично єдина структура в Україні – Управління науки та освіти Генштабу, яке затверджувало проекти для підрядників обох відомств. І тому фактично тільки там можуть сказати, наскільки суттєвою є різниця у геометричних параметрах та обсягах будматеріалів по захисних спорудах і, відповідно, наскільки різні обсяги робіт були необхідні. Це допоможе зрозуміти, чи може у всіх випадках ціна накриття одного трансформатора підрядником Держвідновлення коштувати втричі-вчетверо дорожче від захисту трансформаторів по контрактах «Укренерго».
При цьому зауважимо. Підрядники в «Укренерго» і Держвідновлення різні. У енергетиків – свої, у шляховиків – свої. Відтак немає жодної фірми, яка в якості генпідрядника могла б порівняти проекти.
Юрій Ніколов, «Наші гроші»