У Кіма проводять тендер на ремонт лікарні за 615 млн з відвертою заточкою проти конкурентів
Департамент містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської ОДА оголосив тендер на реконструкцію обласної дитячої лікарні (четверта черга будівництва) за 614,88 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
На підготовку тендерної пропозиції замовник виділив всього 12 робочих днів. Аукціон призначено на пятницю 11 квітня о 15-19.
У тендерній документації визначено, що договірна ціна є динамічною, тобто в разі зміни поточних цін на ресурси замовник і учасник можуть проводити фактичні оплати виконаних робіт по новій ціні. Але замовник зробив виняток: якщо учасник ще до початку аукціону запропонував знижку більше ніж 3% від очікуваної вартості (тобто ціну 596 437 066,77 грн або нижче), його договірна ціна повинна бути твердою. Це означає, що вона може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором про закупівлю.
Крім того, кожен учасник має подати аналіз цін на всі матеріали, що вказані у кошторисі, разом із підтверджуючими документами. Але які саме документи вважаються підтверджуючими – у тендерній документації чітко не зазначено. Відтак при бажанні замовника, він зможе відхилити будь-яку фірму, що запропонувала ціну на 1 копійку нижчу від визначеної ним, як порогової.
Департамент містобудування вже використовував подібні умови в попередніх тендерах. Наприклад, під час торгів на реконструкцію будівлі Баштанської багатопрофільної лікарні очікуваною вартістю 204 млн грн зазначалося, що якщо учасник знижує свою ціну більше ніж на 10% (тобто подає пропозицію на 184 026 514,49 грн або менше), то його договірна ціна також стає твердою. У такому випадку теж потрібно подавати аналіз цін з усіма підтвердженнями.
Тоді компанія ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД», яка подала пропозицію на 184 026 514,50 грн, тобто на одну копійку вище за граничний поріг у 10%. Тому вона не була зобов’язана була подавати ані аналізу цін, ані твердої договірної ціни. У її випадку договірна ціна залишилася динамічною. А якби будь-який конкурент на аукціоні вирішив запропонувати нижче на 1 копійку, щоб виграти підряд, то мав би вже подавати невизначений перелік документів на обгрунтування своєї ціни всіх будматеріалів в кошторисі, яких там кілька сотень найменувань.
При цьому замовник тоді зашив в очікувану вартість значно завищені ціни будматеріалів. Вони дозволили тоді єдиному учаснику навіть з урахуванням падіння на 10% отримати підряд з арматурою А500С по 49 474 грн/т. Це у півтора рази дорожче від ринкових цін – компанія «IronWorld» продає її по 34 160 грн/т.
Обов’язки директора Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку виконує Андрій Грейц, уповноваженою особою з питань закупівель є Олександр Антіпін. Миколаївську ОДА очолює Віталій Кім.
За словами Кіма, частину коштів на реалізацію проєкту планується залучити від міжнародних донорів. Загальна вартість реконструкції дитячої лікарні ї оцінюється у 1,55 млрд гривень.
Ганна Кислякова, «Наші гроші»