ДОТ замовив сухпайків по 258 грн/комплект: кошерних, халяльних і веганських поки нема
ДП «Державний оператор тилу» МОУ наприкінці січня уклало сім контрактів на постачання 1,4 млн добових польових наборів продуктів (ДПНП) за нормою №15 на 2025 рік. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
Загальна сума угод – 364,57 млн грн. Поставити набори мають чотирма партіями, з граничним терміном — 10 грудня. За кожен з лотів змагалися три-чотири компанії, які активно торгувалися між собою. У підсумку середня ціна добового пайка склала 258 грн/компл ($6,12). Це на 7%, або 27,52 млн грн нижче від очікуваної вартості.
Для порівняння ми знайшли лиш один контракт військової частини на ДПНП відповідної специфікації. За ним вартість набору становить 250 грн/комплект, що еквівалентно $6 на час аукціону.
Нагадаємо, сухпайки за нормою №15 не містять металевих консервів – усі страви запаковані в реторт-пакети. Це фактично повноцінний набір з трьох прийомів їжі – сніданку, обіду та вечері. Від жовтня 2023 року асортимент ДПНП збільшили з 7 до 14 варіантів меню, урізноманітнивши страви додатковими складовими: солодким перцем, горошком, кукурудзою, грибами тощо. ДОТ законтрактував набори за всіма 14 раціонами.
Восени 2024 року для військових вперше купили посилені набори по 15 нормі— ДПНП-П. В нинішній закупівлі передбачено стандартні варіанти пайків. Звичайний пайок містить основні страви, напої, спеції та прибори, загальна калорійність – не менше 3500 ккал. Головна відмінність від посиленого варіанту – відсутність жувальної гумки, шоколаду, сухофруктів і безполуменевих нагрівачів.
Попри затвердження у вересні 2024 року технічної специфікації на інклюзивні сухпайки, зокрема халяльні, такі раціони в цій закупівлі не передбачені. ДОТ повідомив, що торги на кошерні та халяльні раціони плануються на перший квартал 2025 року. Технічної специфікації на веганські набори, наразі ще немає.
Для участі у торгах фірми повинні були підтвердити:
- наявність фахівців (менеджер проєкту, бухгалтер, контролер якості, майстер виробничої лінії, відповідальний за закупівлі та 10 комплектувальників)
- складські та виробничі приміщення площею не менше 200 кв. м із відповідним температурним режимом
- наявність вантажного транспорту (без чітких вимог)
- дохід не менше 30% від вартості закупівлі у 2023 або 2024 році
- досвід постачання саме ДПНП з 2021 року, підтверджений договорами та актами прийому чи накладними
Також вимагалась банківська гарантія в розмірі 1% від очікуваної вартості.
У цьогорічних контрактах ДОТ посилив контроль за якістю продукції. Перед комплектацією кожна партія товару має пройти обов’язковий лабораторний контроль: харчові продукти – в Управлінні безпечності харчових продуктів (УБХП) МОУ, а непродовольчі товари – в акредитованій лабораторії. Також за інформацією ДОТ перед фасуванням передбачена процедура дегустації. Термін придатності продукції на момент здачі повинен становити не менше 90% від встановленого технічною специфікацією (не менше 20 місяців).
У ході торгів анонімний учасник звернув увагу на низьку вартість раціонів, зазначивши, що ціна $6 за набір (з урахуванням ПДВ і доставки) дозволяє виготовляти лише «вкрай неякісну їжу». Для порівнянні він навів вартість американського сухпайка в $25.
У ДОТ на це відповіли, що якщо у постачальника є побоювання щодо дохідності чи ризиків, він має повне право не брати участі в тендері.
Також учасники торгів зверталися з проханням знизити вимогу щодо наявності доходу до 10% від очікуваної вартості закупівлі та переглянути графік поставок – здійснювати їх помісячно, а не поквартально.
Загалом торги було оголошено на 1,7 млн комплектів та 485 млн грн, але закупівлі за двома лотами на 93,55 млн грн не відбулися, оскільки за умовами тендеру з одним учасником можна було укласти на більше трьох договорів.
В результаті підряди на 364,57 млн грн розділили три фірми.
ТОВ «Партнер юкрейн» з Дніпра працює з 2017 року. Власник – Станіслав Яблонський, частка підприємства належить АТ «ЗНВКІФ «ВС Інвестмент» Владислава Штіпельмана. Фірма була заснована, як «Партнер декор» і займалася торгівлею фарфором, скляним посудом і засобами для чищення, потім виробництвом текстилю. «Партнер юкрейн» підприємство стало в 2022 році, з жовтня 2023 вид діяльності змінився на виробництво харчових продуктів. Цьогоріч з засновників вийшла Ганна Бублій і на її місце прийов венчурний інвестиційний фонд Інвестмент. З грудня 2024 року фірмою керує Катерина Руденко, яка є керівницею та власницею ТОВ «Фуд хоспіталіті груп». З 2020 року фірма отримала підрядів на 304,61 млн грн.
ТОВ «Фабрика смаку» з Одеси належить Ігорю Левінзону (52%) та Ользі Боголюбовій (48%). Левінзон раніше володів і керував ТОВ «Біт-Юг» (припинено), яке отримувало підряди на харчування в Одесі. Медіа пов’язували «Біт-Юг» з екс-нардепом Олександром Пресманом. Що до одеситки Ольги Боголюбової, то особа з такими ПІБ вказана в реєстрі підписантом одеського ТОВ «Оленіч Груп Лтд» Костянтина Оленіча й Олександра Оленіча.
ФІрма фігурує у провадження БЕБ, щодо розтрати бюджетних коштів у великих розмірах. За даними слідства, службові особи компаній «Фабрика смаку», «Тонар К» і «Ольга» за пособництва чиновників Одеської міськради у 2022-2024 роках постачали товари до лікарень Одеси за завищеними цінами. З 2016 року компанія отримала підрядів на 1,9 млрд грн.
ТОВ «Мітформ» із Полтавської області належить Олександру Скрипнику. Фірма зареєстрована в липні 2022 року, головний вид діяльності – оптова торгівля м’ясом. Мітформ фігурує у провадженні БЕБ щодо ухилення від сплати податків ТОВ «Євро Вік» у якості одного з контрагентів з ознаками ризиковості. З 2024 року фірма отримала контрактів на 719,91 млн грн.
Оксана Цокур, «Наші гроші»