Інститут раку викинув з тендеру дешевшого конкурента Біркадзе, але АМКУ наказав його повернути

01.10.2024   //  

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг 26 вересня зобов’язала ДНП «Національний інститут раку» скасувати рішення про відхилення найдешевшого учасника відкритих торгів стосовно проектування третьої черги реконструкції будівель інституту в Києві очікуваною вартістю 15,23 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Інститут планують реконструювати під створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань. Перша черга включатиме реставрацію клінічного корпусу №1, друга – будівництво радіологічного центру, третя – будівництво клінічного корпусу №3, а також реконструкцію станції лікувальних газів, трансформаторної підстанції, головного входу прохідної №1 і вузла теплообліку, четверта – реконструкцію радіологічного корпусу, п’ята – реконструкцію господарсько-адміністративного корпусу, пральні, спорткомплексу, клініки №2, архіву рентген-плівок і центрального теплового пункту, шоста – реконструкцію гаражів, двох господарчих складів, сміттєзбірника і прохідної №2, сьома – реконструкцію поліклініки, і зрештою восьма – реставрацію лабораторного корпусу з конференц-залом.

Підряди на розробку проектної документації стадії «Проект» щодо першої черги за 4,70 млн грн і щодо другої черги за 2,84 млн грн нещодавно отримало ТОВ «Інжиніринг-Холдинг» з оточення Георгія Біркадзе (див. довідку нижче), яке раніше виконало попередню стадію «Ескізний проект». Нині ж мова про третю чергу.

Відкриті торги на проектування третьої черги очікуваною вартістю 15,23 млн грн оголосили ще в серпні. Для участі в них потрібно було принести аналогічний договір за 2019-2024 роки щодо генпроектування об’єкту класу наслідків СС3. Головний інженер проекту та головний архітектор проекту учасника повинні були мати досвід проектування об’єкту класу наслідків СС3. Ще учасник мав підтвердити наявність офісу, 10 комп’ютерів, 2 принтерів, софту для кошторисів і об’ємного проектування, двох архітекторів об’ємного проектування, експерта з технічного обстеження будівель і споруд, а також шести різних інженерів-проектувальників.

На тендер прийшли три учасники, які після активного аукціону запропонували такі ціни:

• ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» – 5,75 млн грн;
• ТОВ «Інжиніринг-Холдинг» – 5,80 млн грн;
• ТОВ «Урбан Експертс» – 6,50 млн грн.

Система автоматично визначила ціну «Компанії «Енергоефективність та консалтинг» як аномально низьку. Компанія заявила, що працює на ринку проектування близько десяти років. Мовляв, вона має команду фахівців, досвід проектування будівництва і реконструкції об’єктів медичної галузі, а також софт Revit 2024. Досвід дозволяє їй застосувати типові або аналогічні рішення, напрацьовані роками, з подальшою адаптацією під цей проект. Усе це дає змогу зменшити вартість проектування. Ще компанія повідомила, що у зв’язку з війною пропонує знижку, а саме понижуючий коефіцієнт на роботи, і додала зведений кошторис.

Однак замовник відхилив найдешевшу «Компанію «Енергоефективність та консалтинг» за неналежне обґрунтування аномально низької ціни. Мовляв, вона не включила у зведений кошторис вартість експертизи проектної документації згідно «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Відтак інститут обрав переможцем наступного учасника «Інжиніринг-Холдинг».

Компанія оскаржила своє відхилення в АМКУ. Вона заявила, що обґрунтування аномально низької ціни подається у довільній формі. Замовник не вимагав зведений кошторис у якості додатку до обґрунтування, учасник додав його сам, тому зауваження до нього не можуть бути підставою для відхилення. Переможець має надавати договірну ціну та кошториси відповідно до Настанови, проте скаржник на етапі обґрунтування ще не був переможцем.

Замовник відповів на це, що компанія все одно мала врахувати окремими рядками вартість експертизи. Проте комісія АМКУ зобов’язала його скасувати рішення про її відхилення.

Столичною «Компанією «Енергоефективність та консалтинг» володіє та керує Валерій Хребтов. Вона проектувала міський онкологічний диспансер, обласний перинатальний центр та обласну багатопрофільну лікарню в Краматорську тощо. За даними «NGL.media», вона фігурувала у кримінальних справах по цій краматорській лікарні та водогону Миколаївки.

Нині засновником столичної «Інжиніринг-Холдинг» є Віктор Клименко із Сумщини, а директором – Олексій Карайбіда. Раніше фірмою володів та керував Віктор Онищак із Херсонщини, а до того – Михайло Петрушенко з Херсона. Ще раніше засновником була кіпрська фірма «Бартоломеуз Інвестментс Лімітед», а директором – колишній депутат Херсонської міськради Ігор Семенчев, який нині співпрацює з російськими окупантами.

У 2023 році «Інжиніринг-Холдингу» замовили ескізний проект будівництва Національного військового меморіального кладовища у Гатному. Наступні стадії проектування виконує ПП «Терра Інжиніринг», а підряд щодо будівельних робіт отримав Консорціум «Білдінг ЮА».

Директор «Інжиніринг-Холдингу» Олексій Карайбіда раніше керував ТОВ «Будвіжн» Наталі Побережець. До 2022 року «Будвіжн» під назвою «БРК Трансальянс» володів Святослав Пузняк. У 2016-2019 роках Пузняк керував ТОВ «Трансальянсгруп», засновниками якого були Ерадзе Гіулі з Грузії, Сергій Данилевський та Георгій Біркадзе.

Георгій Біркадзе – це представник Офісу президента, який інформував координатора «Великого будівництва» Юрія Голика про перебіг кримінального провадження НАБУ щодо розкрадань на «Великому будівництві».

Він давно співпрацює з цим закладом. У 2022 році Національний інститут раку з Фондом Георгій Біркадзе підписали меморандум про співпрацю у рамках реалізації та створення сучасної клінічної бази, інших інфраструктурних проєктів.

Після того Інститут раку уклав низку угод з фірмою «Натеко енерго монтаж» загальною вартістю 4,70 млн грн на інсталяцію медичного обладнання в його приміщеннях по вул. Ломоносова 33/43. Всі закупівлі (1 2 3 4) пройшли без конкуренції. Власницею «Натеко» раніше була дружина Біркадзе Ольга, згодом фірму переписали на інших власників і перейменували у «Натурм’ясо». У тому числі власниками був Олесандр Омельченко (брат дружини).

Ольга Біркадзе зараз очолює Фонд Георгія Біркадзе, який і підписував угоду з Інститутом раку.

Анна Сорока, Юрій Ніколов, «Наші гроші»