Скільки з 131 мільйона пішло на маржу? (додано)

14.03.2023   //  

(додано повідомлення про зниження ціни)

«Київпастранс» змішав у один лот різні товари і в результаті замовив трамвайні рейки на третину дорожче від Кривого Рогу.

 

КП «Київпастранс» 3 березня за результатами тендеру замовило «МС Трейд Україна» залізничного обладнання на 131 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Для обмеження конкуренції замовник застосував популярний прийом: в один лот були об’єднані різні товари від різних виробників. При цьому самі виробники просили замовника розбити свою закупівлю на різні лоти, щоб вони могли взяти участь у торгах по своїх товарах і в такий спосіб запропонувати ціну від виробника. Однак «Київпастранс» відмовився це робити і зрештою уклав угоду з посередником, який більшу частину підряду сформував з імпортних трамвайних рейок за ціною, набагато вищій від закупівель інших українських замовників.

«Київпастранс» змішав до купи майже три десятки різних товарів: трамвайні та залізничні рейки, стрілочні переводи, шпали зі скріпленням Pandrol, колійні підкладки тощо.

До замовника через «Прозорро» звертались безпосередні виробники цих товарів із вимогою розбити закупівлю на лоти таким чином, щоб вони могли запропонувати свій товар і не обтяжувати себе поставками товару від інших виробників.

Такі вимоги надійшли від «АрселорМіттал Проджектс Юкрейн ЛЛС» (виробник рейок у Євросоюзі), «НВП «Квалітет гідравліка» (виробник домкратів і колійних рихтувальників), «Скинест Рейл Юей» (виробник рейок в Євросоюзі) та «Дніпропетровський стрілочний завод» (стрілочне обладнання).

Однак у всіх випадках замовник відмовив, причому в деяких випадках його відмови виглядали відверто маніпулятивними.

Наприклад, «Арселор» просив виокремити в один лот трамвайні і залізничні рейки, а всі інші товари залишити у другому лоті.

 

 

Але «Київпастранс» відмовив, враховуючи «незначні обсяги закупівлі рейок у порівнянні з загальними обсягами заявленої закупівлі».

Це відверта неправда, оскільки у контракті з переможцем торгів потім на рейки припало 46% загальної ціни закупівлі (50 із 109 млн грн без ПДВ).

«Дніпропетровський стрілочний завод» запропонував розбити закупівлю на шість лотів, виокремивши стрілочні переводи. Але теж отримав відмову, оскільки замовник злякався «великої вірогідності того, що по окремих лотах закупівля не відбудеться».

Це також неправда, оскільки зрештою на його закупівлю заявились два посередники з товарами «ДнСЗ». Ба більше, закупівля проводилась за процедурою «відкриті торги з особливостями». А це означає, що закупівля відбувається навіть за участі одного учасника (довідково про правила торгів).

В результаті цих рішень замовника жоден із виробників не звернувся до Антимонопольного комітету зі скаргою на замовника і не заявився на торги. У торгах взяли участь тільки два посередники: «МС трейд Україна» та «Укрроспоставка». Перемогу отримала перша фірма з мізерною знижкою 0,5% від очікуваної вартості.

Ціна окремих товарів зрештою виявилась дуже високою. Найбільше завищення припало на трамвайні рейки типу NT1 виробництва чеської компанії «Třinecké Železárny» (це аналог пострадянських рейок РТ62), на які припало 41% в загальній сумі закупівлі. Ці рейки замовили по 155 тис грн/т. Інші замовники купують ці рейки дешевше.

Наприклад, криворізьке КП «Швидкісний трамвай» планує замовити іншій фірмі рейки NT1 виробництва чеської «Moravia Steel» на третину дешевше – по 115 тис грн/т. Причому фірма «МС Трейд Україна» вимагала підняти очікувану ціну зі 129 тис грн/т до 155 тис грн/т через ріст відпускних цін на сировину і транспортних витрат, однак замовник відмовився.

Сам «Київпастранс» у лютому 2022 року замовляв «МС Трейд Україна» рейки РТ62 із країн СНД по 50 тис грн/т, що втричі дешевше від нинішньої ціни чеських рейок. А вже влітку ціну підняли через зростання ринкових цін до 68 тис грн/т, що вдвічі дешевше.

Також 6 млн грн іде на залізничні рейки Р65 виробництва польської «ArcelorMittal Poland» по 95 тис грн/т. У грудні «Укргазвидобування» замовило на Харківщину трохи чеських рейок Р65 на 17% дешевше – по 81 тис грн/т. Тоді ж «Укрзалізниця» замовила французькі рейки Р65 по 1 725 євро, або 67 тис грн.

В результаті Держаудитслужба почала перевірку тендеру на підставі виявлених нею ознак порушення закону.

Дніпровська «МС Трейд Україна» раніше була відома як дилер російського «Євраз Холдингу» в Україні. А в 2021 році вона приватизувала єдиний майновий комплекс ДП «Дніпропетровський орган з сертифікації залізничного транспорту» Мінінфраструктури.

Фірма належить Олексію Слюсареву з Дніпра та Олексію Морщагіну із Донецька, а керує нею Михайло Коган. Слюсарев у 2014 році балотувався у парламент від партії «Сильна Україна» Сергія Тігіпка. Крім того, раніше Слюсарев керував фірмою «Інтерпайп Україна» із групи Віктора Пінчука. Морщагін має ще низку фірм та є співмешканцем Наталії Богацької – голови Південно-західного апеляційного господарського суду.

Єдиним конкурентом була запорізька фірма «Укрроспоставка» Ірини Рискаль із Дніпра та директора Володимира Хвостика із Запоріжжя. Вони також володіють запорізькою фірмою «ВК «Комунтранс». Крім того, раніше Хвостик володів і керував запорізькою фірмою з подібною назвою «Укрроспоставка-ТПК». Однак зараз її переоформлено на сейшельський офшор «Комфорд Лімітед», а кінцевими бенефіціаром і директором є Кайумба Ноласкес Манде з Конго, який керує цілою купою інших юросіб.

Цей офшор та громадянин Конго фігурували у кримінальній справі податківців проти посадовців «Київпастрансу» про можливу розтрату майже 28 млн грн на користь фірми «Торгова компанія Техатон МАЗ». Саме на них її перереєстрували із Києва в Дніпро.

УПД. Через кілька годин після публікації «Наших грошей», «Київпастранс» оприлюднив додаткову угоду від 13 березня про зниження ціни угоди на 5 мільйонів гривень. Найбільша економія у розмірі 4 млн грн вийшла через зниження ціни трамвайних рельсів на 9%. Також були знижені ціни на трамвайні стрілки та деякі інші товари.

Ціни з додаткової угоди від 13 березня

Початкові ціни у базовому контракті

Найменування товару	Технічна документація	Країна походження	Од. виміру	Кількість, од.	Ціна, грн/од. із ПДВ	Сума, грн із ПДВ
Рейки трамвайні типу NT1	PN TZ 420191	Чехія	т	350	155 380	54 382 860
Шпали залізобетонні в комплекті із скріпленням PANDROL FASTCLIP FE для рейок типу R65	ДСТУ Б.В.2.6-209:2016 ЕN 13481-2:2018 ЕN 13481-2:2012+А 1:2017 ТУ У 23.6-32407952-005:2023	Україна / Великобританія	компл.	2000	8 633	17 265 600
Стрілки трамвайні однопері Р-50м. праві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	компл.	10	964 800	9 648 000
Стрілки трамвайні однопері Р-50м. ліві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	компл.	10	964 800	9 648 000
Рейки залізничні Р65	EN 13674-1:2011+А1:2017	Польща	т	60	95 000	5 700 024
Тяги колійні Ø24	ДСТУ 4738:2007, ГОСТ 2590:2006	Україна	шт.	2000	2 275	4 550 400
Стрілки трамвайні однопері Р-30м. праві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	компл.	5	851 867	4 259 334
Стрілки трамвайні однопері Р-30м. ліві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	компл.	5	851 867	4 259 334
Хрестовини стрілочних переводів Р-30м. праві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	шт.	10	280 896	2 808 960
Хрестовини стрілочних переводів Р-30м. ліві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	шт.	10	280 896	2 808 960
Стрілка трамвайна зварна з спеціальним профілем 75С1 та колійними шаблонами	J-54G1-50-15000-1435-P	Чехія	компл.	1	2 733 334	2 733 334
Трамвайні накладки для рейок NT1	EN 10025-2:2019; TZ 42 0225	Чехія	компл.	500	4 900	2 449 800
Підкладки Д65	ГОСТ 8194-75, ГОСТ 16277-93	Україна	т	20	93 730	1 874 592
Накладки стикові для залізничних рейок типу Р65 (виконання 2)	ГОСТ 8193-73	Україна	т	10	149 266	1 492 656
Костилі колійні 16x16x165	ГОСТ 5812-82, ДСТУ ГОСТ 5812:2018	Україна	т	16	88 280	1 412 486
Підкладки КД65	ГОСТ 16277-93, ТУ У 30.2-14367980-023:2015	Україна	т	10	107 446	1 074 456
Домкрати колійні вантажопідйомністю 8т	ТУ У29.2-31341901-001-2001	Україна	шт.	10	87 049	870 492
Перехрещення трамвайне зварне із 4-х хрестовин праве Р=30м, М=3,60м	Креслення 54.18-16-2-6-ГТ	Україна	шт.	1	856 590	856 590
Шурупи колійні 24х170	ГОСТ 809-71, ГОСТ 1759.4-87	Україна	т	3	168 233	504 698
Брус для стрілочних переводів А тип II Р65 1/7	ГОСТ 8816-70 (1987), ДСТУ ГОСТ 8816-2009	Україна	куб. м	17,21	26 904	463 018
Накладки стикові для залізничних рейок типу Р65 (виконання 1)	ГОСТ 8193-73	Україна	т	2,95	149 266	440 334
Хрестовини стрілочних переводів Р-50м. праві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	шт.	1	324 132	324 132
Хрестовини стрілочних переводів Р-50м. ліві	ТУ У 30.2-14367980-020	Україна	шт.	1	324 132	324 132
Шаблони колієвимірювальні типу ЦУП №2	ДСТУ 3215-95	Україна	шт.	5	36 799	183 996
Клеми колійні ПК	ГОСТ 22343-90, ТУ У 30.2-14367980-022:2014	Україна	т	2	89 826	179 652
Підкладки КБ65	ГОСТ 16277-93	Україна	т	2,1	81 600	171 360
Рихтувальники колійні гідравлічні	ТУ У29.2-31341901-003-2002	Україна	шт.	4	39 450	157 800

Юрій Ніколов, Анна Сорока, «Наші гроші»