Держава за 146 мільйонів купила «швидкі» по підвищеній ціні у Фісталя, який зірвав торішні замовлення (додано)
(додано коментар “МЗУ”)
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» у липні-серпні провело закупівлі автомобілів швидкої медичної допомоги на 193 млн грн. Три чверті підрядів на 146 млн грн отримала компанія «Автоспецпром» із групи Фісталів. При цьому вона досі не виконала більшість минулорічних договорів на поставку «швидких». Хоча держава тоді одразу перерахувала повний аванс, достатній для швидкого виконання поставок за передоплатою.
Нові закупівлі були проведені поза межами «Прозорро» у системі «MedData», створеній самими «Медзакупівлями». Причому ціна за новими контрактами вже значно більша від невиконаних минулорічних.
Загалом закуповують 78 «швидких» типу С на суму 193 млн грн, з яких 62 – це авто з приводом 4×2, 16 – 4×4. Детальна комплектація автівок невідома. Постачальниками обрали учасників, які пропонували найнижчі ціни.
| Постачальник і сума | Дата аукціону | Кількість, шт. | Ціна, грн/шт. без ПДВ | Ціна у доларах | Ціна в 2021 році, грн/шт. без ПДВ | Ціна у доларах | Зростання у доларах, % |
| ТОВ «Автоспецпром», передньопривідні швидкі на 146 млн грн | 27.07.22 | 24 | 2 200 000 | 60 161 | 1 539 673-1 550 000 | 58 041- 58 431 |
3-4 |
| 04.08.22 | 17 | 2 300 000 | 62 895 | 8 | |||
| 29.08.22 | 21 | 2 590 000 | 70 826 | 21-22 | |||
| ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», повновпривідні швидкі на 47 млн грн | 08.08.22 | 9 | 2 940 225 | 80 403 | 1 589 000-1 702 301 | 59 612- 62 514 |
29-35 |
| 16.08.22 | 7 | 2 895 700 | 79 185 | 27-33 |
Зокрема «Автоспецпром» отримав замовлення на поставку усіх 62 «швидких» з переднім приводом по 2,20-2,59 млн грн за штуку на загальну суму 146 млн грн. У доларовому еквіваленті це $60-71 тис.
Торік «Медзакупівлі» замовляли «Автоспецпрому» такі автомобілі на базі мікроавтобусів Citroen Jumper і Peugeot Boxer по 1,54–1,66 млн грн, або $58 тис за штуку. Таким чином, у доларах ціна зросла від 3% до 22%.
При цьому торік «Медзакупівлі» віддали «Автоспецпрому» 94% своїх підрядів щодо поставки «швидких». Загальна сума замовлення 1,34 млрд грн за тодішнім курсом складала $50 млн.
За даними «Є-Дата», за торішніми контрактами «Автоспецпром» одразу отримав від «Медзакупівель» аванс 1,34 млрд грн, і майже половину суми поступово перерахував іншим фірмам за мікроавтобуси та медичне обладнання для комплектації «швидких». Однак 17 із 18 тих контрактів досі не виконані. Їх продовжували по три-шість разів: останнє продовження відбулось у серпні – за різними договорами до кінця жовтня або до кінця грудня 2022 року.
Також «Медзакупівлі» за результатами закупівель цього літа в своїй системі замовили ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» 16 «швидких» із повним приводом по 2,90-2,94 млн грн, або $79-80 тис за штуку на загальну суму 47 млн грн. Торік такі автомобілі «Медзакупівлям» продавав лише «Автоспецпром» на базі мікроавтобуса Citroen Jumper Dangel по 1,59-1,70 млн грн, або $60-63 тис за штуку.
Кінцевими бенефіціарами «Автоспецпрому» з-під Києва є Герман Фісталь, а також сини його покійного брата Володимира Фісталя – Артем Фісталь і неповнолітній Еміль Фісталь, якого в цьому статусі представляє Світлана Фісталь. Батьком Германа та Володимира Фісталів є відомий лікар і професор Еміль Фісталь, який останніми роками працював в окупованому Росією Донецьку та отримував нагороди так званої «ДНР». Герман Фісталь мав бізнес із двоюрідним братом нардепа від партії «Слуга народу» Михайла Радуцького.
Засновниками «Спец-Ком-Сервісу» з-під Києва є Сергій Калюш із Вишневого і Михайло Городових із Черкащини. Директором цієї фірми є Василь Юрійович Даниляк. Житель Вишневого з такими ПІБ до 2017 року був начальником штабу оперативного управління Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, а його дружина Валентина Даниляк до 2020 року очолювала Відділ контролю на міському електричному транспорті та залізничному транспорті Управління державного контролю на наземному транспорті.
Після оприлюднення цієї інформації «МЗУ» повідомило «Нашим грошам» наступне:
«Національна закупівельна агенція «Медзакупівлі України», окрім регулярних централізованих закупівель, здійснює також закупівлі для потреб воєнного стану в 2022 році.
Для забезпечення конкуренції та швидкості, в умовах, коли функціонал електронної системи Prozorro, а також нормативно-правова база це не дозволяли, МЗУ розробили функціонал аукціонів у системі MedData. Детальніше про це ми вже розповідати в інтерв’ю «Нашим Грошам».
Прийняття рішень щодо такого типу закупівель приймає Комісія при МОЗ на підставі деперсоналізованого результату аукціону за найбільш економічно вигідної ціною та з урахуванням строків поставки.
На замовлення МОЗ Медзакупівлі України уклали угоди на закупівлю 89 автомобілів швидкої медичної допомоги типу С (16 – 4х4, 73 – 4х2) на сумму 221,5 млн грн. «Автоспецпром» законтрактовано на поставку 73 АШМД загальною вартістю 174,7 млн грн.
Комплектація автомобілів до закупівлі для потреб воєнного стану аналогічна тим, що МЗУ закуповували минулого року і доступна для перегляду в системі Prozorro: Тип С 4х4 та Тип С 4х2
Станом на зараз 41 «швидку» прийнято МЗУ та поставлено кінцевим набувачам. Поставка товарів в межах інших угод триває.
Ціна на закупівлю автомобілів швидкої медичної допомоги зросла у зв’язку з коливанням курсу валют, швидкістю поставки та різницею в обсягах закупівлі.
У 2021 році МЗУ були укладені угоди з «Автоспецпромом» щодо закупівлі 815 АШМД, адже постачальник запропонував найнижчу ціну. 97 «швидких» поставлено у лікарні.
У зв’язку з обмеженнями щодо обслуговування органами Казначейства, введеними постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 № 765, ускладнена можливість здійснення видатків з небюджетного рахунку за рахунок коштів, отриманих у вигляді передоплати.
Тож постачальник не може використати кошти та поставити інші «швидкі». Зараз ми проводимо системну роботу, аби вирішити цю проблему та забезпечити всі умови для виконання договорів.
Наголошуємо, що як одержувач бюджетних коштів МЗУ проводять закупівлі товарі належної якості за найбільш економічно вигідною ціною. Задля цього МЗУ завжди докладають зусиль для забезпечення конкурентності під час проведення процедур закупівель. Дискримінувати учасників конкурентних торгів на підставі інших ознак, окрім ціни та відповідності технічним вимогам, МЗУ не уповноважено».
Анна Сорока, «Наші гроші»