Торгова війна всередині Китаю, або наскільки місцевий протекціонізм згубний та стійкий
21.08.2022   //   1 Переглядів

Скорочений автопереклад статті «The Economist».

Більшість таксі в Пекіні – це Hyundai Elantras. У Шанхаї часто Volkswagen Touran або Passat.а А в Ухані це зазвичай Citroën Elysées. У кожному разі пояснення одне й те саме. Ці іноземні бренди мають спільні підприємства з місцевими державними автовиробниками, які міський уряд прагне підтримувати навіть якщо це відбувається за рахунок інших автовиробників та їх власних споживачів.

Це один із яскравих прикладів «місцевого протекціонізму», що зберігається в Китаї. Багато провінцій, префектури та повіти країни намагаються захистити місцеві фірми від зовнішньої конкуренції. Ці заходи ділять величезний, єдиний ринок материка щось більш множинне.

«Китай багато в чому нагадує Європейський Союз», – говорить Йорг Вуттке, президент Торгової палати ЄС у Китаї. «У нас 27 країн-членів, у них – 31».

ЄС намагається вдосконалити свій єдиний ринок протягом трьох десятиліть, часто в умовах національного суперництва та невдоволення. Китай також довго боровся з місцевим протекціонізмом. Газети 1991 року були сповнені розповідей про «економічних воєначальників», які розділили Китай на «князівства», захищені «бамбуковими стінами», згадує Ендрю Уедеман у своїй книзі «Від Мао до ринку».

Деякі з цих стін збереглися. Наприклад, уряд може оголосити тендер із індивідуальними вимогами, які може виконати лише місцевий чемпіон. Чиновники можуть ревніше стежити за дотриманням правил безпеки чи недобросовісної конкуренції щодо сторонніх фірм. У минулому уряди навіть надавали автомобілям місцевого виробництва пріоритетний доступ до швидкісних доріг.

Деякі бар’єри були задокументовані Національною комісією з розвитку та реформ Китаю (НКРР) у травні.

Наприклад, у провінції Цзилінь компанії, що виробляють добрива, мали вирушити до місцевого інституту для перевірки своєї продукції.

Місто Мааньшань відмовило приватним фірмам в участі в тендері на право видобутку доломіту без семи печаток від місцевих департаментів (які не видали їх, тому що «не розуміли походження компаній»).

Тайюань вимагав від вантажівок вказувати свій маршрут під час подання заявки на отримання дозволу, що ставило у невигідне становище водіїв, не знайомих із містом.

Департаменти дорожнього руху в деяких районах провінції Цзянсі делегували ліцензування електровелосипедів місцевим страховим компаніям, які змушували власників купувати страховку.

За даними НКРР, усі ці випадки недобросовісної роботи на місцях було виправлено. Але організація сподівається, що оприлюднення їх допоможе запобігти такому втручанню в інших місцях.

Один із способів виявити шви на китайському ринку – подивитися, що відбувається, коли їх усувають. Китайські повіти (населення яких у середньому становить близько 500 000 осіб) іноді поглинаються більшими префектурами (з мільйонами жителів), внаслідок чого адміністративні кордони між ними стираються. Коли це відбувається, поглинені повіти зазвичай процвітають. Їхній ВВП на людину був на 12,6% вищим, ніж у повітах, які подали заявку на приєднання до префектури, але не змогли. Ці повіти виграли від приєднання до більшого ринку, як і малі європейські країни виграли від приєднання до єдиного ринку Європи.

Повна версія статті за посиланням