Путин и Си разоблачили великую иллюзию капитализма
Если США и их союзники не мобилизуются, чтобы спасти его, второй великий век глобализации подходит к катастрофическому концу.
Джон Миклетвейт и Эдриан Вулдридж , «Bloomberg» (переовод гугл-транслейт, не обессудьте)
Изданная в 1919 году книга «Экономические последствия мира» не является очевидной отправной точкой для понимания экономических последствий нынешней войны на Украине. Но стоит уделить немного времени и прочитать знаменитое описание Джоном Мейнардом Кейнсом неторопливой жизни лондонца из высшего среднего класса в 1913 году — как раз перед тем, как Великая война изменила все:
Житель Лондона [в 1913 году] мог заказать по телефону, потягивая свой утренний чай в постели, различные продукты со всей земли в таком количестве, какое он сочтет нужным, и разумно ожидать их скорой доставки к своему порогу; он мог бы в тот же момент и теми же средствами рисковать своим богатством, используя природные ресурсы и новые предприятия в любой части света, и без труда и даже хлопот делиться их предполагаемыми плодами и преимуществами.
Затем Кейнс описывает, как этот лондонец мог спекулировать на рынках и путешествовать, куда хотел, без паспорта и необходимости менять валюту (золотой стандарт означал, что его деньги везде были в порядке). А затем знаменитый экономист наносит удар, заглянув в голову привилегированного лондонца:
[Лондонец] считал такое положение дел нормальным, определенным и постоянным, за исключением направления на дальнейшее улучшение, а любое отклонение от него — аномальным, возмутительным и предотвратимым. Проекты и политика милитаризма и империализма, расового и культурного соперничества, монополий, ограничений и исключений, которые должны были играть роль змеи в этом раю, были не более чем забавой его ежедневной газеты и, казалось, почти не имели никакого влияния. вообще на обычном ходе общественной и экономической жизни, интернационализация которой на практике была почти полной.
Космополитический британец Кейнса, совершенно не подозревающий, что первая великая эпоха глобализации вот-вот разлетится вдребезги на Сомме, является городским эквивалентом резвящихся дураков в «Госфорд-парке», фильме Роберта Олтмана о выходных в большом загородном доме, только что до начала войны. У одного из нас есть фотография «Буллингдона», самого шикарного ресторанного клуба Оксфорда, в 1913 году: будущие правители мира смотрят на нас с застывшим высокомерием. В течение года большинство из них оказались в окопах.
Самодовольными были не только пижонские аристократы. Интеллигенция согласилась. Нормана Энджелла «Великая иллюзия эдвардианском бестселлере Крупные компании Европы и США исходили из того же предположения. Первая великая эпоха глобализации, которая началась в 1860-х годах и была подкреплена британской властью и координировалась британским государственным искусством, предоставила коммерческим классам свободу делать деньги — тогда бизнесмены сталкивались с гораздо меньшими препятствиями, чем их современные эквиваленты, когда дело доходило до перемещения денег, товаров или людей по всему миру.
Легко высмеивать близорукость правящего класса Запада в 1913 году — они не видели, как возвышение Германии и сложная сеть союзов между великими державами могут превратить убийство в Сараево в глобальный конфликт. Клио, муза истории, всегда мудра после события, но будущие поколения вполне могут задать тот же вопрос о нас: как они могли не знать?
У кейнсианского лондонца, развалившегося в своей постели, было по крайней мере одно оправдание: конец его эпохи глобализации наступил без особого предупреждения. В нашем случае глобализация подвергалась постоянным атакам в течение двух десятилетий, с серьезными атаками в 2001 году (когда два самолета, до сих пор являвшиеся символами современности, врезались во Всемирный торговый центр); 2008 год (когда банк Lehman Brothers рухнул, а в мировой финансовой системе остановилось сердце); и 2016 г. (когда британцы проголосовали за выход из крупнейшей в мире зоны свободной торговли, а американцы избрали президентом нативистского телеведущего). «Разделение» мировой экономики на китайскую и западную части набирает обороты в течение некоторого времени. А самой большой драмой перед Украиной был вирус, который заморозил цепочки поставок и погрузил мир в спячку.
И все же в начале 2022 года многие из нас разделяли предположения кейнсовского лондонца. Мы заказывали экзотические товары в уверенной надежде, что Amazon доставит их к нам на следующий день. Мы инвестировали в акции развивающихся рынков, покупали биткойны и общались с людьми на другом конце света через Zoom. Многие из нас отвергли Covid-19 как временную приостановку нашего глобального образа жизни. «Милитаристские проекты и политика» Владимира Путина казались развлечениями в самых сумасшедших регионах твиттерсферы.
Теперь, когда нас встряхнули, основное внимание мы уделяем кровопролитию на Украине, и это правильно. Но точно так же, как Первая мировая война имела значение не только по причинам, связанным с гибелью миллионов людей, этот конфликт может ознаменовать долговременное изменение в том, как работает мировая экономика, и в том, как мы все живем, как бы далеко мы ни были от бойни в Восточная Европа. «Неизбежная» интеграция мировой экономики замедлилась, и различные змеи в нашем раю — от этнического соперничества до разгневанных автократий и всеобщей ярости против богатых — ползут, куда им вздумается.
Это не означает, что глобализация — безусловное благо. По своей природе экономический либерализм преувеличивает как недостатки капитализма, так и его достоинства: неравенство увеличивается, компании разрывают свои местные корни, проигравшие отстают еще больше, а без глобального регулирования экологические проблемы множатся. Тем не менее, либерализм также вытащил более миллиарда человек из бедности за последние три десятилетия и во многих случаях способствовал политической свободе наряду с экономической свободой. Альтернативы, исторически говоря, были жалкими. Прямо сейчас результат, к которому мы скатываемся, кажется таким, в котором автократический Восток постепенно отделяется — а затем потенциально ускоряет прошлое — от демократического, но разделенного Запада.
С этой точки зрения ответ на беды глобализации заключается не в отказе от экономического либерализма, а в его перестройке. И ближайшие недели предлагают прекрасную возможность изменить глобальный экономический порядок.
По любым экономическим меркам Запад значительно сильнее Востока, используя термины «Запад» и «Восток» для обозначения политических союзов, а не просто географических регионов. На США и их союзников приходится 60% мирового валового внутреннего продукта по текущему обменному курсу; Китай, Россия и автократии составляют едва ли треть от этого количества. И впервые за многие годы Запад объединяется, а не распадается. На этой неделе Джо Байден едет в Европу в качестве лидера недавно объединенного и возрожденного свободного мира.
Свободный мир
Доля мирового ВВП по странам и уровень свободы на основе политических прав и гражданских свобод
До сих пор, несмотря на все свои разговоры об объединении демократий, Байден мало что сделал для того, чтобы подчеркнуть, не говоря уже о продвижении, экономического измерения свободы. Вопрос к Байдену и европейским лидерам, с которыми он встретится на этой неделе, прост: какой мир они хотят построить в будущем? Украина вполне может стать концом одного великого эпизода в истории человечества. Это также может быть время, когда свободный мир объединится и создаст другой, более единый, более взаимосвязанный и более устойчивый, чем когда-либо прежде. Чтобы воспользоваться этой возможностью, потребуется понимание как экономики, так и истории.
Те, кем мы были
Конец последней глобальной эпохи был особенно жестоким. Даже после того, как во Фландрии началась бойня, британские лавочники со стоическим добродушием выставляли перед началом войны плакаты, гласившие: «Все идет своим чередом во время внесения изменений в карту Европы». Но это не должно было быть. Пожар быстро остановил торговлю, потоки капитала и миграцию. Правительства вмешивались в экономику более глубоко, чем когда-либо прежде. Когда в 1918 году наконец замолчали пушки и в Версале Германии был навязан мир (в карфагенских терминах, которые так красноречиво порицал Кейнс), тогдашние Байдены, Джонсоны и Макроны попытались восстановить старый мировой порядок свободной торговли и либеральной гармонии. — и полностью провалился.
Новая сверхдержава, Америка, отказалась стать защитником веры, которую Великобритания с таким умением защищала до 1913 года. Тарифная политика «нищего соседа» замедлила мировую экономику и в конечном итоге привела к Великой депрессии, когда мировая торговля сократилась на более половины в 1928-1933 гг. Змеи продолжали ползти: Ленин, Муссолини и Гитлер использовали поражение и бедность для создания агрессивно-антилиберальных режимов, советская версия которых просуществовала семь десятилетий. Ситуация для либеральной экономики была настолько мрачной, что к середине 1930-х годов сам Кейнс отказался от рыночного либерализма как безнадежного дела и начал кампанию за национальную самодостаточность.
Только после Второй мировой войны экономическая интеграция возобновила свое продвижение — и то только на западной половине карты. То, что большинство из нас сегодня считает глобализацией, началось только в 1980-х годах, с приходом тэтчеризма и рейганизма, падением Берлинской стены, реинтеграцией Китая в мировую экономику и созданием в 1992 году единой европейской рынок.
Однако как только политики ушли с дороги, глобализация ускорилась благодаря технологиям и торговле. Молодые технологические компании, такие как Microsoft Corp. и Apple Inc., взлетели, в то время как старые технологические компании, такие как Nokia Oyj, финский производитель резиновых сапог и электроники, который к 2010 году стал крупнейшим в мире производителем мобильных телефонов, получили новую жизнь. Корпорация McDonald’s открыла рестораны на Пушкинской площади в Москве в январе 1990 года и недалеко от пекинской площади Тяньаньмэнь в апреле 1992 года. С наступлением нового века и приходом к власти в России неизвестного «прозападного» бюрократа по имени Владимир Путин ежедневный объем иностранных -обменные операции достигли $15 трлн.
В последнее время, когда усилились атаки на глобализацию, экономическая интеграция замедлилась, а в некоторых случаях пошла вспять.
Уменьшение доли
Доля торговли в мировом ВВП достигла пика в 2008 г.
Источник: Всемирный банк.
Но вторжение России в Украину знаменует собой более крупную и решительную атаку, чем предыдущие.
Это отчасти потому, что немедленный разрыв настолько дикий. Поставки основных товаров, от пшеницы до никеля, титана и нефти, были нарушены. Запад делает все возможное, чтобы «исключить» Россию из мировой экономической системы, — налагает санкции на олигархов, вытесняет российские банки из глобальной финансовой системы и препятствует доступу российского центрального банка к своим резервам. Поговаривают о том, чтобы исключить Россию из Всемирной торговой организации.
Даже когда закон не принуждает их к этому, западные компании бойкотируют Россию и сворачивают свои операции в России. Российские потребители больше не могут использовать Visa, MasterCard и American Express. Макдональдс на Пушкинской площади закрыт — вместе с 850 другими филиалами. В социальных сетях появились фотографии, на которых россияне стоят в бесконечных очередях за сахаром и другими основными продуктами питания или же дерутся из-за оставшихся объедков, как это было в советские времена. Со своей стороны, Кремль нанес ответный удар, заблокировав доступ к Facebook и пригрозив посадить в тюрьму или оштрафовать любого, кто подозревается в распространении «фейковых» новостей, тем самым фактически закрыв западные новостные организации внутри страны.
Мы не это имели в виду
Западные политики, собравшиеся на этой неделе, заявят, что не намерены разрушать мировой порядок. Вся эта экономическая дикость призвана наказать путинскую агрессию именно для того, чтобы восстановить основанную на правилах систему, которую он стремится разрушить, а вместе с ней и свободный поток торговли и финансов. В идеальном мире Путин был бы свергнут — жертва собственных заблуждений и паранойи — и русский народ сместил бы клептократию в Кремле.
В этом оптимистичном сценарии унижение Путина не только вернет Россию в чувство. Это вернет и Запад. США откажутся от своего трамповского изоляционизма, а Европа начнет серьезно относиться к собственной обороне. Борцы за культуру по обе стороны Атлантики затихнут, а проснувшиеся и непроснувшиеся одинаково будут праздновать свою коллективную веру в свободу и демократию. На Пушкинской площади снова откроется «Макдоналдс» — и из сада выползут разные кейнсианские змеи.
Есть шанс, что это может случиться. Путин не будет первым царем, павшим из-за неправильной оценки и неправильного ведения войны. У многих самых влиятельных людей России конфискуются особняки, яхты и частные самолеты, и все это за вторжение, по поводу которого с ними не посоветовались. Молодые россияне, особенно в больших городах, более либеральны, чем их родители. Российские покупатели не хотят возвращаться в советское время.
Тем временем на Западе Украина уже вызвала большое переосмысление. Как заявил канцлер Германии Олаф Шольц, мы находимся в Zeitenwende — поворотном моменте. Под его руководством пацифистская Германия уже предложила оборонный бюджет, превышающий российский. Между тем, украинских иммигрантов приветствуют страны, которые всего несколько месяцев назад избегали иностранцев, и после десятилетия дремоты в Брюсселе импульс к интеграции нарастает.
Сила союзов
Военные расходы в долларах США 2019 г.
Источник: СИПРИ. Примечание. Данные по Китаю и России (1992–2012 гг.) являются оценками SIPRI.
Но этот поворотный момент все еще может привести к нескольким направлениям. Шансы на смену режима в Кремле остаются небольшими, учитывая популярность Путина и его террористическую машину. Западная Европа и раньше слышала благочестивые слова об интеграции и иммиграции. И посмотрите на лидеров Запада! Джо Байден вряд ли передает образ динамизма, меняющего мир; после своего первоначального героизма Олаф Шольц встретил выступление Владимира Зеленского перед немецким парламентом с пудинговой инерцией; Эммануэль Макрон стремится победить на выборах, пытаясь выглядеть как Зеленский, в толстовке с капюшоном и с щетиной; а Борис Джонсон осмелился сравнить украинское сопротивление с Brexit.
Пока мы ждем действий этих гигантов, факты на местах меняются как в экономике, так и в политике. В частности, вторжение в Украину ускоряет изменения как в геополитике, так и в капиталистическом мышлении, которые глубоко враждебны глобализации.
Изменения в геополитике сводятся к одному слову: Китай, стремительный и, казалось бы, неумолимый подъем которого является центральным геополитическим фактом нашего времени.
Прямой вопрос к Китаю заключается в том, насколько он будет поддерживать Путина в Украине. В кулуарах зимних Олимпийских игр в феврале Си и Путин подписали заявление, в котором отвергают расширение НАТО в Европе и создание американского альянса в Азии, и согласились с тем, что продвижение демократии — это заговор Запада. Китай до сих пор заметно не участвовал в западных санкциях. Но теперь, когда триумф Путина выглядит менее гарантированным, его поддержка Китаем выглядит более условной. Неделю назад простой слух о том, что Россия запросила военную помощь — слух, который Пекин немедленно опроверг, — спровоцировал самое большое падение фондового рынка Китая с 2008 года. В тот же день китайский эксперт Ху Вэй опубликовал увлекательный меморандум предупреждая свою страну, что вторжение в Украину оживляет Запад и что Китаю необходимо сбросить бремя России.
Независимо от того, решит ли китайский лидер бросить Путина, вторжение, безусловно, ускорило среднесрочную императивную задачу Си по «развязке» — изоляции своей страны от зависимости от Запада. Си потратил большую часть своего правления на построение китаецентрического экономического порядка в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Китай присоединился к Всеобъемлющему региональному экономическому партнерству (ВРЭП), состоящему из 15 участников, и подал заявку на присоединение к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (ВСТПП), состоящему из 11 членов, блоку свободной торговли, который сначала придумали США, а затем по глупости отказались от него.
Для «волчьей стаи» молодых китайских националистов вокруг Си реакция на Украину — еще один весомый аргумент в пользу самодостаточности. Огромные запасы китайских долларовых активов теперь выглядят как обязательство, учитывая готовность Америки конфисковать активы России, особенно если режим подумывает о вторжении на Тайвань (где его заявления о том, что остров является культурно и юридически частью Китая, пугающе похожи на заявления России о Украина).
Некоторые американцы в равной степени стремятся к разъединению, и это мнение объединяло республиканцев и демократов до вторжения Путина в Украину. Байден, возможно, отказался от китаефобной риторики Трампа — больше нет разговоров о «китайском вирусе», — но он сохранил большую часть тарифов, экспортного контроля и инвестиционных правил, которые он унаследовал, и добавил несколько своих собственных. Для многих американцев Украина тоже была пре-Тайваньским испытанием: они не хотят в конечном итоге полагаться на тайваньские компоненты, которые могут внезапно исчезнуть в клубе дыма.
Таким образом, в отсутствие каких-либо решительных действий со стороны Запада геополитика окончательно движется против глобализации — к миру, в котором доминируют два или три крупных торговых блока: азиатский, в центре которого находится Китай, и, возможно, Россия в качестве поставщика энергии; блок, возглавляемый американцами; и, возможно, третья была сосредоточена на Европейском союзе, где европейцы в целом симпатизировали США, но нервничали по поводу возможного возвращения в Белый дом изоляциониста из «Америка прежде всего» и были раздражены подходом Америки к цифровому регулированию и регулированию СМИ. Другие державы будут колебаться между этими двумя (или тремя) великими блоками, как это было во время холодной войны. Индия может сделать то, что она так хорошо сделала в отношении Украины, и сыграть на обеих сторонах. Пакистан будет склоняться к Китаю, но не будет полностью брать на себя обязательства, пока в игре будет Индия. Саудовская Аравия будет использовать неопределенность в отношении поставок энергоносителей для проведения жестокости дома и исламистской политики за рубежом. И так далее.
Костер уверенности
Столь же важным, как и этот геополитический сдвиг, является изменение капиталистического мышления. Если нынешнему веку глобализации способствовали политики, то его движущей силой являются бизнесмены. Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер не решили, что компоненты для iPhone должны поступать из 40 стран. Facebook не был создан высокопоставленными политиками — даже Элом Гором. Uber не был подразделением Министерства транспорта.
С точки зрения генерального директора, вторжение Путина в Украину не только привело к эмбарго со стороны Запада и подстегнуло инфляцию. Он хоронит большинство основных предположений, которые лежали в основе бизнес-мышления о мире в течение последних 40 лет.
В великой интеллектуальной битве 1990-х годов между Фрэнсисом Фукуямой, написавшим «Конец истории и последний человек» (1992 г.), и его гарвардским учителем Сэмюэлем Хантингтоном, написавшим «Столкновение цивилизаций» (1996 г.), встал на сторону Фукуямы. Мнение из зала заседаний было однозначным: демократия не всегда будет побеждать (Китай научил капиталистов этому быстро), но разумная экономика обычно побеждает. Предприятия могли бы полагаться на мир, в котором страны будут специализироваться на своих сравнительных преимуществах. Коммерция и свободная торговля сблизят людей, как утверждал Фукуяма, а не разделят их, как предупреждал Хантингтон, и предприятия, которые работают по всему миру и выстраивают наиболее рентабельные цепочки поставок, будут процветать.
С коммерческой точки зрения, эта ставка окупилась эффектно. За последние 50 лет транснациональные корпорации превратились из федераций национальных компаний в действительно интегрированные организации, которые могут в полной мере воспользоваться преимуществами глобальной экономии за счет масштаба и масштаба (и, конечно же, глобальными лазейками в налогах и правилах). Мировая торговля промышленными товарами удвоилась в 1990-х годах и снова удвоилась в 2000-х годах. Инфляционное давление остается низким, несмотря на мягкую денежно-кредитную политику. Даже несмотря на шквал политических потрясений — тарифы Трампа, Brexit и так далее — прибыль оставалась высокой, поскольку стоимость ресурсов (таких как энергия и рабочая сила) оставалась низкой.
Бум торговли
Экспорт товаров удвоился в 1990-х и снова в 2000-х годах.
Источник: Всемирный банк. Примечание. Индексированные данные. 1990 = 100
Теперь то, что можно было бы назвать Великой Капиталистической Иллюзией, подвергается нападкам в Киеве — точно так же, как версия Нормана Энджелла была расстреляна на Западном фронте. Все опасности, которые раньше появлялись в конце утреннего брифинга генерального директора, выползают наверх. Милитаризм и культурное соперничество продолжают брать верх над экономической логикой. Путинское вторжение в Украину — лишь одно из длинного списка экономически самоповреждающих решений, которые варьируются от династического бандитизма (саудовские бомбардировки Йемена и убийства журналистов) до рефлекторного изоляционизма (брексит). И эти глупости усиливают друг друга: таким образом, французы реагируют на самоповреждение Британии выходом из ЕС тем, что отрезают свои компании от главного источника дешевого капитала на континенте в лондонском Сити.
Вопреки такому настойчивому иррационализму руководители компаний, которые раньше строили империи на основе производства «точно в срок», теперь рассматривают вариант «на всякий случай» : развертывание неэффективного производства ближе к дому на случай, если их зарубежные заводы будут отключены. Глава одной из самых влиятельных в мире инвестиционных компаний, владеющей акциями почти всех значимых западных компаний, говорил в частном порядке о «цунами перерасчетов» в выходные после того, как Путин вторгся в Украину. Генеральный директор одной из самых знаковых транснациональных корпораций Америки признает, что пересматривает производство в Китае. Каждая западная компания сейчас задается вопросом, насколько она подвержена политическому риску. Капиталисты теперь все хантингтонианцы.
Не только страх меняет капиталистическое мышление. Жадность тоже приобретает антиглобальный оттенок. Руководители рационально задаются вопросом, как они могут извлечь выгоду из того, что Кейнс назвал «монополиями, ограничениями и исключениями». Теперь, когда правительства используют национальную безопасность в качестве предлога для национальных чемпионов, бизнесмены могут выбирать из рентой и подавления конкуренции в таких отраслях, как энергетика, фармацевтика и полупроводники. Этот бывший тэтчерист Нарендра Моди теперь повторяет призывы Махатмы Ганди к самодостаточности и вводит тарифы для местной промышленности. Новый премьер-министр Японии Фумио Кисида создал должность министра экономической безопасности с полномочиями вмешиваться в кибербезопасность, производство микросхем и многое другое. Макрон заявил , что «государству необходимо взять в свои руки несколько аспектов энергетического сектора». Байден использовал свою речь о положении в стране 1 марта, чтобы пообещать, что «все, от палубы авианосца до стали на ограждениях шоссе, сделано в Америке от начала до конца. Все это.” Обе стороны Конгресса аплодировали.
Так что вторая эпоха глобализации быстро уходит. Если что-то не сделать быстро и решительно, мир разделится на враждебные лагеря, независимо от того, что происходит в Украине. И этот разделенный мир не устроит Запад. Посмотрите на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающую вторжение России в Украину. Самая раструбная цифра — за это не проголосовали всего 40 стран (35 воздержались, а пять проголосовали против) против 141 страны, проголосовавшей за. Но на эти 40 стран, включая Индию и Китай, приходится большая часть населения мира.
Эти более глубокие изменения в капитализме и геополитике повышают ставки на этой неделе. У Джо Байдена и его европейских собеседников много забот в связи с эскалацией путинского террора и угрозами с ядерным оттенком, но им также необходимо как можно раньше заняться более широкими экономическими последствиями войны. Ничего не делайте, и дрейф в сторону протекционизма неизбежно ускорится. Китайцы, например, кажутся совершенно уверенными в том, что Западу не хватает коллективного характера, чтобы сохранить свою нынешнюю позицию, когда цены на энергоносители стремительно растут и наступает усталость от сострадания. Но у нас еще есть время, чтобы сформировать совсем другое будущее: будущее, в котором увеличился, и западный альянс укрепился.
Несмотря на то, что на данный момент его президентство далеко не звездное, Байден приходит в Европу с несколькими большими преимуществами. Во-первых, Запад более сплочен и решителен, чем в последние десятилетия. Чувство единства за либеральными ценностями больше не ограничивается столичной элитой. Одной из больших проблем современного либерализма за последние несколько десятилетий было отсутствие захватывающего повествования и неотразимого набора героев и злодеев. Глобалисты бескровно говорят о «сравнительных преимуществах» и «нетарифных барьерах», а популисты говорят о насмешливых элитах и скрытых заговорах. Теперь Путин непреднамеренно перевернул все это. Свобода — это кредо таких героев, как Зеленский; антилиберализм — это кредо монстров, сбрасывающих бомбы на детей.
Во-вторых, многолетний опыт Байдена. Джордж Буш-старший, еще один многолетний вице-президент, который наткнулся на большую работу, подвергался многочисленным насмешкам за отсутствие у него «дальновидности». Тем не менее, его отношение к последним дням советской империи в 1989 году было образцовым: он мягко подбадривал Михаила Горбачева, сопротивлялся преждевременному триумфализму и вместе с союзниками закладывал основы нового мирового порядка. До сих пор отношение Байдена к вторжению в Украину было таким же нюансированным. Он провел грань между оказанием помощи сопротивлению и участием в войне (или предоставлением другим повода заявить, что в этом замешаны США). И он оказал сильное давление на Китай, чтобы он не вмешивался в конфликт.
Байдену нужно пойти дальше в ближайшие недели. Ему нужно укрепить западный альянс, чтобы он мог противостоять грядущим штормам. Американский президент провел свой первый год у власти, говоря о возобновлении взаимодействия Америки с миром после изоляционизма Трампа и формировании альянса демократий, но до сих пор ему не удалось дать своим союзникам экономический цемент, чтобы связать воедино эти союзы — особенно свободные союзы. торговые договоры. Его министр торговли Джина Раймондо была отправлена в Азию в прошлом году, чтобы обсудить возможность приглашения таких стран, как Сингапур и Малайзия, в неясные вещи, такие как «рамки», когда все, чего на самом деле хотят азиатские союзники Америки, — это солидная торговая сделка — на самом деле, такая, как CPTPP. сделка, от которой отказался Трамп.
Байден должен признать, что расширение экономической взаимозависимости между его союзниками является геостратегическим императивом. Он должен предложить Европе всеобъемлющее соглашение о свободной торговле, чтобы связать Запад воедино; это может быть слегка измененная версия отвергнутого Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, основанная на сближении нормативных требований (согласно которому продукт, который можно безопасно продавать в ЕС, можно безопасно продавать в США, и наоборот). Он также должен присоединиться к CPTPP.
Нетрудно представить, что Европа или демократическая Азия подпишутся на такого рода пакты, учитывая шок от путинской агрессии и их страх перед Китаем. Проблема Байдена дома. Почему левые демократы должны это принимать? Потому что, как должен сказать Байден, безопасность Украины, Китая и Америки важнее голосов профсоюзов. Первая задача президента США — защитить свою страну. Байден достаточно взрослый, чтобы помнить, что Соединенные Штаты выиграли последнюю холодную войну мирным путем, потому что они объединили вокруг себя свободный мир. Это способ выиграть и следующую мирно. Сложите воедино экономический потенциал свободного мира — ЕС, Северной Америки, крупнейших экономик Латинской Америки и азиатских демократий — и он может сделать больше, чем просто проводить автократии; она может тянуть их к свободе.
Байден должен придерживаться двухэтапной стратегии: во-первых, углублять экономическую интеграцию между странами-единомышленниками; но оставьте дверь открытой для автократий, если они станут более гибкими. Китай можно склонить к свободе. Но ничего не улучшится, если Байден сначала не склеит свободный мир. Это означает более свободную торговлю — и чем раньше он скажет об этом своей партии, тем лучше.
Байден может смягчить это сообщение дома, добавив политическое измерение в свою торговую повестку дня. «Восстановить лучше, чем было» применимо и к глобализации. Глобальная новая сделка, безусловно, должна включать в себя акцент на том, чтобы заставить многонациональные компании платить налоги, и окружающая среда должна быть на первом плане. Но Байден также должен говорить об истинной цене протекционизма с точки зрения более высоких цен, худших продуктов и меньшего количества инноваций. Распространение экономической свободы остается лучшим гарантом как глобального, так и американского процветания: глобального процветания, потому что, несмотря на все его невзгоды, последние 50 лет глобализации обогатили большую часть мира; и процветание Америки, потому что процветание его страны зависит от безопасности его страны.
Построение такого «нового мирового порядка» будет кропотливой работой. Но альтернативой является разделение мира на враждебные экономические и политические блоки, пришедшее прямиком из 1930-х годов. Байдену, Джонсону, Шольцу и Макрону следует хорошенько подумать о том, как их рассудит история. Не хотят ли они, чтобы их сравнивали с политиками после Первой мировой войны, которые бесстрастно стояли в стороне, когда мир распадался на части и монстры захватили бразды правления? Или они предпочли бы, чтобы их сравнивали со своими сверстниками после Второй мировой войны, политиками, построившими гораздо более стабильный и взаимосвязанный мир?
Никто не понял бы значение этого выбора лучше, чем Кейнс. Впервые он прославился как защитник Версальского договора и ничего не знающий государственный деятель того времени. Но в конце Второй мировой войны он участвовал в кое-чем гораздо более конструктивном.
В 1944 году, когда поражение Гитлера казалось неизбежным, президент Франклин Рузвельт пригласил союзные державы на конференцию для разработки послевоенного порядка — под эгидой Кейнса и, с американской стороны, экономиста Гарри Декстера Уайта.
Оригинал «Bloomberg»