Що так і не так зі штрафом АМКУ на «Рошен» за патоку
Автор: Агія Загребельська, засновниця “Ліги антитрасту”, держуповноважена АМКУ у 2015-2019 гг.
Кілька висновків з прес-релізу АМКУ щодо накладеного 21 грудня штрафу на компанії групи «Roshen» у загальному розмірі 284 млн.грн. Роз’яснює засновниця «Ліги антитрасту» Агія Загребельська.
- АМКУ почав практикувати зазначення в прес-релізах бенефіціарних власників компаній-порушників.
В прес-релізі наявна інформація, що власником компанії є Порошенко О.П. (це Олексій, син Петра Порошенка).
Прозорість – це добре. Як і робота інституту репутації. Але, по оборудкам інших великих бізнесменів АМКУ, зазвичай, прізвища не згадував. Мабуть тому, що це новий стандарт відкритості, якого в подальшому відомство буде дотримуватися в інших справах.
- За завищенні ціни протягом трьох місяців у одному році, двох – у наступному та одному – в третьому, відомство також карає.
Монопольне завищення цін, відповідно до прес-релізу відомства, відбувалося протягом квітня-червня 2018 року, лютого-березня 2019 року та у жовтні 2020 року.
Добре, що АМКУ почав реагувати навіть на такі короткострокові «монопольні ціни» та очікуємо, що подібна практика буде стабільною)
До цього за короткостроковий період «монопольних цін» на Бурштині протягом липня – жовтня 2019 (чотири місяці) було оштрафовано «Західенерго» Ахметова.
- «Хантінг» покупців у російського конкурента методом цінового демпінгу – порушення.
Серед іншого, АМКУ визнав порушенням те, що компанії для одного з покупців патоки встановлювали ексклюзивно низькі ціни, щоб завадити його переходу до конкурента (імпортера) – ТОВ «Амілко» (Ростовська обл. РФ), а також аби не допустити переходу до нього інших покупців патоки, чиї потужності розташовані в східній частині України.
Не буду згадувати про «торгувати з агресором», тут кожен зробить свої висновки.
- Рішення було прийнято за одне засідання Комітету. А розслідування тривало півтора роки.
Для АМКУ – це супершвидкість. Хлорну справу Коломойського відомство розслідує, для прикладу, вже чотири роки.
В одне засідання зловживання монопольним становищем також розглядаються скоріш як виключення, а не правило.
Можливо цьому посприяв попередній прес-реліз відомства, в якому він назвав поведінку компаній диверсією.
- Штраф для компаній склав 5% їх річного обороту або по 2,5% за кожне порушення.
Це в чотири рази менше максимально можливого штрафу. Але більш ніж в два рази більше за штрафи, що накладалися відомством на бізнеси Ахметова та Пінчука. Та вдвічі вище за штрафи на Коломойського та Фірташа.
- Частки ринку групи «Рошен» вдвічі перевищують законодавчий поріг монополії в 35%, а основні конкуренти – російські виробники.
Частки групи на ринку патоки складали:
65,49 % – у 2018 р.
93,86 % – у 2019 р.
79,75 % – у 2020 р.
На ринку кукурудзяного крохмалю:
74,26 % – у 2018
96,79 % – у 2019.
За 2020 рік частка не зазначена.
Єдині конкуренти групи – імпортери.
Основний – Росія.
В 2019 році частка групи збільшилася через заборону імпорту з РФ.
- Судова перспектива штрафу поки не зрозуміла.
Всі штрафи, крім «колісного» на «Інтерпайп» Пінчука, були скасовані в судах.
Які шанси у цього рішення, побачимо після публікації повного тексту.
Агія Загребельська, «Ліга антитрасту»