Тижневий Укравтодор: «слуги народу» остаточно консервують схему УКРАВтодору, ховаючи ціну асфальту

21.11.2021   //  

Минулого тижня в системі Укравтодору пройшли тендери на 9,20 млрд грн. Це 40% від усіх тендерів по Україні в цей період.

Середній та капітальний ремонт доріг – 8,12 млрд.

Зеленський продовжив стояти на своєму – щоб там не було, які б енергокризи не трусили країну, а УКРАВтодор повинен друкувати гроші та перемоги. Більше того, досвід Олександра Кубракова по зменшенню конкуренції в «Великому будівництві» вже транслювали на «Укрзалізницю», де оголосили найбільший і потенціально найкорупційніший тендер в історії України. А сам Кубраков вже настільки близький до президента, що він вже п’є пиво з Зеленським на рівні з Єрмаком і КТимошенком (до речі, а чи був там Шефір взагалі?).

Також минулого тижня «слуги народу» вирішили остаточно закупорити схему по освоєнню маржі в Укравтодорі. Вони проголосували за скандальний законопроект №2234, яким у Мінрегіону забирають функції по затвердженню методик і правил для визначення вартості ремонту доріг. І ці функції передаються Міністерству інфраструктури, яке має намір знищити нинішні кошторисні норми. Мова йде про те, щоб нормативними документами ввести правило про НЕпублікацію жодних даних про вартість будівельних матеріалів для ремонту доріг. Тобто закон від «слуг народу» просто унеможливлює такі новини як ця – «Онур» забрав 1,5 млрд на трасу до Росії по дуже завищеним цінам».

Для обґрунтування своєї позиції піарники Кубракова посилаються на європейський досвід. Мовляв, там ніхто не говорить про ціну будматеріалів чи зарплати робітників, мовляв, підрядник сам визначає на що і як йому витратити отримані гроші. Головне щоб він давав результат – якісну дорогу.

Але піарники Укравтодору при цьому не хочуть говорити про другу сторону медалі – про ціну якості. Бо корупція завжди зашивається саме у ціну.

Корупційна схема проста. Однією рукою організатор закладає в очікувану ціну тендеру побільше маржі, щоб вистачило на конверти та відкати. А другою рукою організатор повинен не допустити участі непрошених варягів у торгах, щоб вони активною поведінкою на аукціонах не опускали ціну підряду аж занадто сильно. І тоді «свої» компанії тихо-мирно все поділять і конвертують.

Ще раз. Однією рукою накачуєш тендер маржою, другою рукою – закриваєш до неї доступ усім крім своїх.

«Наші гроші» вже показували на прикладі Польщі разючу різницю, коли в тебе є справжня конкуренція на торгах, і коли немає. У поляків на ринку діє щонайменше десяток крупних міжнародних компаній, на відміну від України на їхніх тендерах конкурують зазвичай від 6 до 11 компаній (так – на кожний окремий тендер подаються десять заявок), і на таких торгах поляки отримують економію 30 відсотків!

Тоді як Укравтодор має абсолютно протилежну картину. Наприклад, минулого тижня з дюжини його торгів лише на двох було три учасники, а на решті – мінімальні два «конкуренти». Тому й недивно, що середня знижка на таких торгах склала жалюгідні 3,4%. Порівняйте з польськими 30%…

«Слуги народу» йшли до цієї схеми два роки. Законопроект був поданий ще восени 2019 року. Але різні сили два роки тормозили прийняття нових правил, які призведуть до остаточної закупорки схеми. Однак за два роки українська громадськість звиклась з наративом «крадуть але щось роблять», біг-медіа повністю заблокували оприлюднення даних про завищення цін на «Великому крадівництві», а західні партнери або лояльно ставляться до дій «кубраковців», або просто нездатні вплинути на персональну лояльність Зеленського до дій Кубракова.

Тож тепер завищення цін буде цілком законним. Скаржитись в АМКУ на «укравтодорівську» дискримінацію вже майже ніхто не ходить. Весь ринок зробив висновки з історії про те, як відомство Ольги Піщанської через Окружний суд Вовка відстоює своє рішення не розглядати картельну змову шляховиків і укравтодорівців. До того ж в руках «кубраковців» є ще потужніша дубина. Строптивим «опозіціонерам» чи «вискочкам» просто зменшують виплати за вже виконані роботи (наприклад, «Автострада» занадто різко провалилась по готівці). Тому опір з боку ринку теж подолано і останні «чистоплюї» вже розігрують підряди з «картелістами» з мінімальною знижкою. Бо мова йде вже про виживання бізнесу, який держава системно заганяє в понятійний табір неписаних правил.

Підрядник Укравтодору по ремонту доріг (жирним виділено засновників НАДУ, курсивом – простих членів НАДУ)	Сума по підрядам 2021 р.	Частка, %
1. ТОВ «Автомагістраль-Південь»	41 915 496 774	19,9
2. ТОВ «СУНП «Автострада»	30 712 113 828	14,6
3. ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл»	21 647 483 703	10,3
4. ТОВ «Ростдорстрой»	19 715 032 745	9,4
5. ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56»	14 273 988 869	6,8
6. ТОВ «ШБУ-77»	11 923 272 690	5,7
7. ТОВ «Будінвест Інжиніринг»	9 847 420 000	4,7
8. ТОВ «ПБС»	8 832 722 841	4,2
9. ТОВ «Техно-Буд-Центр»	8 770 246 472	4,2
10. ТОВ «ШБ «Альтком»	6 637 038 389	3,2
11. ТОВ «СТЛ+М»	5 613 082 496	2,7
12. ТОВ «ДС Пром Груп»	3 310 784 716	1,6
13. ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія»	2 890 997 000	1,4
14. ПП «Автомагістраль»	2 725 815 809	1,3
15. ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво»	2 522 032 596	1,2
16. ПАТ «Рівнеавтошляхбуд»	2 483 994 036	1,2
17. ТОВ «Славдорстрой»	2 094 384 288	1,0
18. ТОВ «ШРБУ-48»	1 578 479 600	0,7
19. «Özaltin inşaat»	1 391 716 466	0,7
20. ТОВ «Роад Констракшн»	1 230 806 240	0,6
21. ПП «Будгарант-7»	1 220 638 061	0,6
22. ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс»	1 045 671 158	0,5
23. ТОВ «Волиньдорбуд»	1 003 081 478	0,5
24. ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест»	853 728 550	0,4
25. ТОВ «БК Євродор»	766 746 495	0,4
26. «AzVirt MMC»	765 637 484	0,4
27. ОАО «ДСТ № 4 г.Брест»	616 820 500	0,3
28. Консорціум «Блек Сі Консорціум»	544 799 000	0,3
29. ТОВ «Євробуд плюс»	544 665 000	0,3
30. ТОВ «Главшляхбуд»	534 879 199	0,3
31. ОАО «ДСТ № 2, г. Гомель»	488 735 000	0,2
32. ТОВ «Евродор»	320 936 544	0,2
33. ПрАТ «Броварське ШБУ №50»	320 439 606	0,2
34. ПрАТ «ШРБУ №82»	305 734 361	0,1
35. ТОВ «Торговий дім «Дінастія»	297 446 797	0,1
36. ТОВ «Березівкаагрошляхбуд»	207 740 448	0,1
37. ТОВ «СУАП «Інтервіас Україна»	140 832 000	0,1
38. ТОВ «Лубенське ШБУ №9»	117 349 000	0,1
39. «Onur taahhut»	114 076 805	0,1
40. ТОВ «Шляховик-Т»	93 999 990	0,0
41. ТОВ «ШБУ №14»	73 641 826	0,0
42. ТОВ «Інтер-форт»	43 874 709	0,0
43. ТОВ Луцька ДПМК	36 403 500	0,0
44. «Drog-Bud»	15 823 946	0,0
	210 590 611 015	100,0

 

Ремонт мостів та газогонів – 0,32 млрд грн.

 

Експлуатаційне утримання, дрібний ремонт, освітлення, проектування та системи моніторингу – 0,76 млрд грн.

На Черкащині протендерели 745 млн грн на утримання доріг фірмою «ШРБУ-48» (конкуренти «Автострада» і «Ростдорстрой», знижка всього 1,9%). У Державної аудиторської служби виникли питання, чому замовник не відхилив переможця і «Ростдорстрой», чиї пропозиції містили різні недоліки. У всіх випадках замовник повідомив, що або претензії ДАСУ базуються на невірному прочитанні документів (не побачили довідку, тощо). Або проблеми є несуттєвими та не впливаючими на зміст ТП. Ці відповіді Черкаської САД були завантажені у «Прозорро» і відразу після цього замовник уклав угоду з «ШРБУ», не чекаючи публікації результату моніторингу ДАСУ.

 

Юрій Ніколов, «Наші гроші»