Викрито угрупування продавців SAP в Україні
21.07.2021   //   885 Переглядів

Антимонопольний комітет відкрив справу проти групи українських фірм та представництв закордонних компаній. Їм інкримінують змову для розіграшу закупівель програмного забезпечення SAP державними установами України на суму понад півмільярда гривень у період 2016-2019 рр.

Справу №145-26.13/84-21 відкрив держуповноважений Богдан Горобець стосовно ТОВ «САП Україна», ТОВ «Бріг-рітейл», ТОВ «Агелес», ТОВ «Беной», ДочП «Ітеллідженс», ТОВ «Інфопульс Україна», ТОВ «Айгенметод», ТОВ «Сапран Україна».

Копія розпорядження про відкриття справи від 2 липня 2021 року є у розпорядженні «Наших грошей» (скачати).

Цим фірмам інкримінують антиконкурентні узгодженні дії, що стосуються спотворення результатів торгів на суму понад 570 млн грн наступних держустанов (після ідентифікатора у дужках очікувана вартість торгів, деякі з цих закупівель не були завершені через те, що замовник встигав відхилити усіх учасників):

АТ КБ «Приватбанк»: PB-2017-08-03-3003341 (140 001 153 грн), PB-2018-01-22-3003412 (н/д), PB-2018-11-26-3002716 (86 847 902 грн), PB-2017-11-22-3003383 (н/д), PB-2018-02-21-3003438 (1 800 000 грн);

ДП «НАЕК «Енергоатом»: UA-2016-11-04-000407-a (27 747 259 грн), UA-2017-10-06-001874-b (17 517 292 грн), UA-2018-12-12-000440-b (17 521 666 грн), UA-2019-04-10-000824-a (49 800 000 грн), UA-2019-06-26-000752-b (424 140 грн), UA-2019-07-17-002012-b (38 320 000 грн), UA-2019-07-10-000268-c (33 437 751 грн);

ПАТ «Укргазвидобування»: UA-2017-07-03-001985-b (100 543 680 грн);

«Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця»: UA-2018-03-06-000420-b (1 064 000 грн), UA-2018-03-27-000583-c (1 064 000 грн);

Нацбанк України: №122771 у бюлетені №98 від 25.05.2016 року (7 584 192 грн); UA-2017-11-16-003616-a (13 610 868 грн), UA-2018-02-16-001624-c (6 000 000 грн), UA-2019-01-09-000292-c (6 000 000 грн);

Банкното-монетний двір НБУ: UA-2017-09-28-001626-c (4 401 900 грн);

Поліграфкомбінат «Україна»: UA-2019-04-12-002540-a (16 166 142 грн).

Всім цим фірмам інкримінують порушення, передбачене п 4 ч 2 ст 6 та п 1 ст 50 Закону «Про захист економічної конкуренції».

Як пояснили у «Лізі антитрасту», розслідування змови на торгах загрожує компаніям штрафом у розмірі до 10% річного доходу та забороною на три роки брати участь в торгах. Проте, це не завадить відкрити нові юридичні обличча та «тендеритися» через них.

«Тому, сподіваємось, що звинувачення у змові лише початок і АМКУ проаналізує комерційні практики компанії не тільки під цим кутом. Розслідування щодо SAP не українська особливість. Прямо зараз компанія перебуває під пильною перевіркою антимонопольних органів ЄС та Німеччини. Їх звинувачують у зловживанні монопольним становищем на ринку корпоративних додатків.

SAP – найдорожча компанія Німеччини та лідер в програмному забезпечені для планування ресурсів підприємств (ERP). Вони використовуються майже всіма великими компаніями для управління даними про все: від готівкових коштів до замовлень на закупівлю.

Останнім часом лунає багато скарг, в тому числі, від Siemens, Adidas, Volkswagen, на зловживання SAP своїм становищем на ринку. Компанія, серед іншого, створює перешкоди для переходу своїх споживачів на програмне забезпечення конкурентів, що дозволяє їй зберігати своє панування та ставити завищені ціни.

І хоча на SAP європейці роблять ключову ставку в боротьбі за безпечну цифровізацію та розвиток європейського ІТ-сектору, Єврокомісія вимушена бути об’єктивною. Адже інакше – звинувачення у занадто жорсткому застосуванні антитрастового законодавства лише до американських техгігантів лунатимуть переконливіше.

З антимонопольними претензіями SAP зіткнулась і в США. Компанію звинуватив у крадіжки комерційної таємниці та зловживанні монопольним становищем її партнер – Teradata.

В Україні поки про монополію SAP не йдеться, хоча становище компанії помітно домінуюче», – розповіла засновниця «Ліги антитрасту» Агія Загребельська.

Звертає на себе увагу те, що окрім суто українських компаній у справу про змову в Україні потрапили і представництва крупних зарубіжних компаній, які мають свої комплаєнси.

Головним є ТОВ «САП Україна». Її засновником є німецька компанія «САП CЄ» мільярдера Дітмара Хоппа. Саме вона виготовляє програмне забезпечення SAP, яке використовують компанії у всьому світі. Представництво з 2010 очолює Максим Матяш, чия зарплата за оцінками учасників ринку може складати $20 тисяч на місяць плюс бонуси від продажів. Німецький виробник наділив цю ТОВку повноваженнями визначати, кому в Україні можна надавати статус партнера для продажу та техобслуговування німецького софту.

«Наші гроші» ще у 2018 році розібрали схему знищення конкуренції на ринку у статті «Кілобакси від SAP для України». Представництво Матяша власноруч зменшило кількість дилерів в Україні до найменшого(!) показника у Європі. І в результаті незначна кількість фірм, у яких частина менеджерів та засновників були добре і давно знайомі з Матяшем, узурпувала державні тендери.

Схема заробітку була дуже проста. Учасники торгів не торгувались так, як могли б за умов справжньої конкуренції, а відтак і не збивали ціни на торгах. І таким чином отримували надприбутки, які конвертувались у доходи учасників схеми.

Мова йде про такі цифри.

Німецький виробник продає в різні країни свій софт умовно по ціні 100. По такій ціні їх отримують місцеві представництва на кшталт «САП Україна». Представництва мають право продавати софт кому завгодно зі знижкою до 50% – хоч особисто на тендерах, хоч партнерам для подальшого перепродажу. Партнери ж мають право перепродувати софт з додатковою спецзнижкою близько 20%. Тобто ці 20% і є тим люфтом, який партнер може собі дозволити собі скинути зі своєї тендерної пропозиції, аби виграти торги. Однак, як ми повідомляли раніше, в результаті «конкуренції» між партнерами «САП Україна» було жалюгідні 3% економії, які робляться про людське око, аби ніхто не закидав про відсутність торгів.

За даними «Наших грошей», комплаєнс-підрозділ німецької корпорації отримував повідомлення про ознаки корупційно-картельних зловживань українського підрозділу, однак відмовився їх розглядати.

Окрім представництва німецького виробника у справі АМКУ фігурують і інші іноземці, яким «САП Україна» офіційно присвоїв високі партнерські статуси за результатами продажів на місцевому ринку.

«Платиновий» партнер ДочП «Ітеллідженс» – підрозділ японської компанії «NTT data», український офіс очолює Олександр Мельніков. Він же очолював «SAP Україна» ще до Матяша. Також він працював у «Конім-груп» разом з Юрієм Назаровим. Нині Назаров одружився з донькою екс-міністра енергетики та лідера ОПЗЖ Юрія Бойка та згадується у кримінальному провадженні про розкрадання на закупівлях софту у київській мерії.

«Золотий» партнер ТОВ «Інфопульс Україна» – підрозділ скандинавської компанії «Tieto EVRY», який очолює Олексій Сігов.

Юрій Ніколов, «Наші гроші»