«Відпала потреба» та «ой, я передумав і хочу провести тендер по-іншому» – не одне й те саме
Тендерна колегія АМКУ скасувала відміну тендеру «Укргазвидобування» очікуваною вартістю 151 мільйон гривень. Чому так відбулось – роз’яснює «Ліга антитрасту».
В листопаді 2020 року пропозиції на закупівлю подали три компанії: ТОВ «Вікоіл ЛТД», ТОВ «Сервіс Ойл» та ТОВ «Ентерпрайз ЛТД», яке і здобуло перемогу в тендері на закупівлю сейсморозвідувального дослідження на Західній ділянці Південно-Кобзівської площі за технологією 3D, з очікуваною вартістю 151 мільйон гривень.
Проте вже в березні 2021 року «Укргазвидобування» вирішило скасувати процедуру з підстав відсутності подальшої потреби у цій закупівлі. Але переможець не здався та оскаржив це рішення до Тендерної колегії АМКУ, яка задовольнила його скаргу.
В свою чергу замовник зазначив, що має намір розділити предмет закупівлі на лоти, щоб залучити більшу кількість компаній до змагання, та виконати деякі роботи власними силами.
Але таке обґрунтування не є підтвердженням відсутності подальшої потреби у закупівлі.
Навпаки, замовник фактично підтвердив, що потреба нікуди не зникла.
Тому Колегія скаргу задовольнила, а замовника зобов’язала скасувати своє рішення про відміну процедури.
Мораль цієї історії в тому, що замовникам слід 7 разів подумати перед оголошенням тендеру. Навіть Закон «Про публічні закупівлі» обмежує право замовника на відміну тендеру, ставши на сторону представників бізнесу, який витрачає значний ресурс на участь у закупівлях.
Отже, замовники, думайте про формат закупівлі заздалегідь, а бізнесу радимо у подібних випадках звертатися до Колегії та відстоювати там свої права.
Довідково:
За даними системи «YouControl», фірмою «Ентерпрайз Лтд» донедавна володів Сергій Апісарев, колишній підписант «Вікоіл Лтд». Крім того, він керував ліквідованим торік ТОВ «Вікоіл», яке раніше було співвласником «Вікоіл Лтд» разом із Павлом Бограшем. Також Апісарев володів нині ліквідованим ТОВ «Вікойл Лтд» із Сергієм Вдовиченком.
Єдиним засновником ТОВ «Сервіс Ойл» є білоруське «Виробниче Об’єднання «Бєлоруснафта». З 2018 року компанія 8 разів перемагала у тендерах «Укргазвидобування» на загальну суму понад 1 млрд. грн.