Наскільки вищою від Європи буде ціна проїзду по першій платній автодорозі в Україні
07.05.2021   //   217 Переглядів

Автор: Володимир Даценко, експерт «Ліги антитрасту»

Цього року заплановано початок будівництва першої платної автодороги в Україні за маршрутом Краковець – Броди – Рівне. ЗМІ з посиланням на «Укравтодор» повідомили, що вартість проїзду по ній вже визначена. ЇЇ заплановано встановити на рівні 4 грн/км. Це не тільки значно дорожче, ніж планувалося попередньо. Це взагалі найвищий з відомих тарифів у Європі для звичайних доріг.

Скільки коштує проїзд платними дорогами в Європі

Ціни на проїзд деякими автошляхами за кілометр для країн Європи, в яких наявні платні дороги:

Країна Дорога Відстань, км Плата за км, євро Плата в  гривневому еквіваленті за км
ПОЛЬЩА Автомагістраль А1 152 0,035 € 1,2 грн.
Автомагістраль А2 (кордон з Німеччиною – Конін) 256 0,067 € 2,28 грн.
Автомагістраль А2 (Конін – Стриков) 99 0,022 € 0,75 грн.
Автомагістраль А4 (Ворцлав – Сосніца) 162 0,022 € 0,75 грн.
Автомагістраль А4 (Катовіце – Краків) 61 0,086 € 2,9 грн.
ФРАНЦІЯ

 

Париж  – Ліль 219 0,076 € 2,58 грн.
Париж – Ліон 463 0,075 € 2,56 грн.
Ліон – Монпельє 303 0,089 € 3,03 грн.
ІСПАНІЯ Мадрид – Толедо 73 0,104 € 3,55 грн.
Барселона – Сарагоса 306 0,097 € 3,30 грн.
Севілья – Кадіз 94 0,077 € 2,62 грн.
ІТАЛІЯ Мілан – Неаполь 776 0,072 € 2,43 грн.
Турін – Трієст 530 0,083 € 2,80 грн.
Мілан – Генуя 145 0,067 € 2,27 грн.
Турін – Брешіа 245 0,089 € 3,01 грн.
ГРЕЦІЯ Афіни – Ламія 214 0,033 € 1,12 грн.
ТУРЕЧЧИНА Стамбул – Анкара 444 0,003 € 0,12 грн.
ХОРВАТІЯ Загреб – Горичан 116 0,047 € 1,60 грн.
СЕРБІЯ Сіріг – Суботіца 85 0,027 € 0,92 грн.
Белград – Сіріг 116 0,022 € 0,73 грн.

Вартість проїзду платними дорогами в Європі не перевищує 10 євроцентів за кілометр (3,4 грн.). І це в досить заможних країнах, таких як Франція, Італія і Іспанія. В сусідній Польщі середня ціна за проїзд платною дорогою вдвічі дешевша і складає в середньому 4 євроценти або 1,4 грн.

У випадку, якщо Україна таки введе озвучену вартість платних доріг в 4 грн./км, то це будуть чи не найдорожчі автошляхи Європи. Якщо не рахувати екстремальні альпійські дороги з супертунелями і мостами.

Це виглядає досить дивно, бо за часів попереднього президента в 2018-2019 роках Укравтодор заявляв, що ціна платних доріг буде на європейському рівні – 7-10 євроцентів за кілометр (2,3-3,3 грн./км). Та й нині Укравтодор стверджує, що будівництво доріг в Україні на 40-50% дешевше, ніж в Європі. Тобто, навіть якщо у нас побудують дійсно європейські дороги за всіма стандартами і гарантіями якості, то ціна користування цими дорогами мала би бути дешевшою, а не дорожчою.

Відомо, що розробляти проект будівництва першої платної дороги за власні кошти буде компанія «Автомагістраль-Південь». Потім планується провести «відкритий конкурс з відбору приватного інвестора для будівництва маршруту».

Навіщо платні дороги

Платні дороги найчастіше передбачають концесію об’єкту. Тобто приватний інвестор будує автошлях за власні кошти, натомість він отримує можливість заробляти на цій дорозі протягом тривалого терміну часу.

Зараз заплановано, що українські дороги передаватимуть інвесторам в користування на термін до 50 років. Протягом цього часу власники автотранспорту змушені оплачувати проїзд концесіонеру, а той, в свою чергу, має забезпечувати належний стан дороги.

Тобто держава перекладає свою «проблему» утримання державної дороги на плечі приватного інвестора, який звісно ж планує на цьому заробити.

Укравтодор планує за рахунок будівництва платних доріг залучити понад $9 млрд. від приватних інвесторів.  Це приблизно 3 річних дорожніх бюджети. За рахунок цього бюджетні кошти можна буде перевести на інші об’єкти і значно розширити географію «великого будівництва». Але за це все доведеться потім платити.

Окрім траси Краковець – Броди – Рівне влада планує в найближчі роки збудувати платні дороги на маршрутах Харків — Дніпро — Запоріжжя, Бориспіль — Полтава, Херсон — Миколаїв, Київ — Житомир — Рівне, Ягодин — Ковель — Луцьк і Дніпро — Кривий Ріг — Миколаїв.

Наскільки поширені платні дороги в інших країнах

Концесійні дороги на перший погляд просте рішення. Але воно має свої недоліки. Так як вартість будівництва автобанів досить висока, будувати дороги під приватні інвестиції виходить тільки по найнавантаженіших  маршрутах. Тобто це вирішення проблеми на досить невеликій частині доріг.

В Європі протяжність платних доріг в середньому не перевищує 1% від загальної протяжності шляхів.

Понад 45 країн в світі мають платні дороги. Ось деякі з них:

Країна Загальна протяжність доріг з твердим покриттям, км Протяжність платних доріг, км %
Китай 4 106 387 123 000  3,0
Франція 1 028 446 8428  0,8
Японія 1 210 251 8428  0,7
США 6 586 610 8000  0,12
Канада 4 310 000 355  0,01
Італія 487 700 6757  1,4
Іспанія 683 175 3618  0,5
Португалія 71 294 2970  4,2
Туреччина 177 550 2155  1,2
Білорусь 94 797 1613  1,7
Угорщина 76 075 1481  1,9
Індія 4 689 842 1455  0,03
Хорватія 29 410 1313  1,5
Індонезія 496 607 1056  0,2
Росія 984 000 9431  1,0
Польща 292 134 698  0,2
Ірландія 92 369 173  0,2
Ізраїль 18 566 110  0,6

 

У Великобританії, Німеччині і багатьох інших країна Європи платні дороги відсутні взагалі. В окремих країна платним є проїзд через тунелі і мости. Найбільше таких ділянок в альпійських горах.

Підсумки

Будувати в Україні платні дороги іще не почали, а питань довкола них уже досить багато. Укравтодор підписує незрозумілий меморандум про співпрацю з однією  компаній, називається майбутня ціна доріг, яка не поміщається навіть в бюджет заможних країн Європи і ми не до кінця розуміємо, що в підсумку отримаємо.

З одного боку державний бюджет вже не витримує тягар забезпечення ремонту і будівництва нових доріг. На «велике будівництво» гроші збирають ледь не з усіх бюджетних програм. З іншого – концесійні дороги – це вирішення проблеми лише за кількома напрямками, і вирішення, за яке доведеться платити всім протягом тривалого часу.

При цьому в більшості країн ЄС, навіть там, де немає платних доріг, є плата з іноземних автомобілів. Для нас це рішення поки не актуальне, адже для того, щоб брати за щось плату, треба це щось дати. Українські дороги не готові до того, щоб презентувати їх як щось, за що можна брати платню.

Отже виходить замкнене коло: грошей на дороги немає, без доріг грошей більше не буде. А значить платити доведеться водіям. Окрім платних доріг Укравтодор також планує ініціювати підвищення акцизу на автомобільний газ і сподіватися на детинізацію ринку пального. Все це загортається в елегантну обгортку з майбутнього підвищення ВВП, але намальовані відсотки ВВП куди менше хвилюють українців ніж плата 400 гривень за 100 км дороги, навіть якщо вона буде супер європейською.

Володимир Даценко, вперше опубліковано у «Бізнес.Цензорі»