Утилізація сміття на відкритих торгах в Запоріжжі на 40% дешевша від ціни за переговорною процедурою
27 січня Антимонопольний комітет зобов’язав територіальні відділи Комунарського та Хортицького районів департаменту освіти та науки Запорізької міськради скасувати закупівлі послуг з вивозу та утилізації твердих побутових відходів (ТПВ), які вони провели 6 січня з ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» за переговорними процедурами. Вартість послуг складала сумарно 669 тис гривень. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
Відділи освіти пояснили проведення переговорної процедури «відсутністю конкуренції з технічних причин», посилаючись на рішення виконкому Запорізької міськради від 28.10.2019. За ним виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території міста строком на 10 років визначено ТОВ «Вельтум-Запоріжжя». На основі розрахунків цієї компанії виконком Запорізької міськради затвердив тарифи на вивіз та утилізацію сміття з січня 2020 року. Вартість послуг з вивезення ТПВ за тарифом становить 86,79 гривень/м3, а захоронення побутових відходів – 184,72 гривні/т.
ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік», що також спеціалізується на утилізації ТПВ в Запоріжжі, оскаржило вище зазначені закупівлі за переговорною процедурою в АМКУ.
«Закон України «Про державні закупівлі» не передбачає такої підстави для застосування переговорної процедури закупівлі як те, що суб’єкт господарювання став переможцем конкурсу на вивезення відходів на певній території», – зазначається в скарзі «Граніка».
Замовники пояснили переговорну процедуру «відсутністю конкуренції з технічних причин», проте, як наголошує «Гранік», у компанії також є технічні можливості надавати цю послугу.
На думку адмінколегії АМКУ, замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідність проведення закупівлі саме за переговорною процедурою, 27 січня зобов’язав освітян закупівлі скасувати.
Це рішення АМКУ суттєво вплинуло на вартість закупівель з утилізації сміття впродовж останніх двох місяців, поки освітяни відійшли від застосування «переговори».
Впродовж лютого – березня основні тендери з вивозу сміття райвідділи департаменту освіти проводили на відкритих торгах, що призвело до здешевлення послуги на 40% до 60-63 гривень/м3:
- 25 березня ТВ освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міськради провів відкриті торги з вивезення та утилізації 2668,7 м3 твердих побутових відходів (ТПВ) очікуваною вартістю 282 392 гривень. В конкурсі брали участь ТОВ «Вельтум – Запоріжжя», ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік» та ТОВ «Акватранс Системи». В результаті аукціону ціна закупівлі впала майже на 40% до 167 943 гривень. Таким чином вартість утилізації одного кубометру ТПВ знизилась від 105,80 гривень до майже 63 гривень. Підряд виграв «Вельтум- Запоріжжя».
- 25 лютого знизилась на 40% ціна тендеру департаменту Комунарського району. Під час конкуренції «Вельтум-Запоріжжя» з «Граніком» вартість підряду впала до 206 770 гривень, або 62 гривні за кубометр. Підряд виконує «Вельтум- Запоріжжя».
- Ще більше ціна утилізації одного кубометру ТВП впала на торгах департаменту Заводського району від 12 березня, де за мінімальної конкуренції «Вельтум–Запоріжжя» з «Граніком» вартість контракту з вивезення 1086,8 м3 сміття знизилась від очікуваної 114 504 гривень на 44% до 63 965 гривень. Тобто ціна утилізації одного кубометру склала близько 59 гривень. Підряд виконує «Вельтум- Запоріжжя».
На початку року райвідділи освіти встигли провести чотири тендери за переговорною процедурою з ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» загалом на 1,27 млн гривень, де ціна утилізації кубометру ТПВ складала близько 105 гривень/м3.
ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» зі статутним капіталом у 55,44 млн гривень засноване у Запоріжжі у 2008 році, спеціалізується на збиранні безпечних відходів. В минулому році фірма виграла тендерів на 6,09 млн гривень. З початку 2021 року отримала підрядів на 6,15 млн гривень. Власниками ТОВ виступає комунальне підприємство «Комунсантрансекологія» Запорізької міськради (частка у 44%) та ТОВ «Вельтум Україна» (56%) киянина Сергія Ткаченка та місцевого бізнесмена Андрія Шерстньова, який фінансує місцевий футбольний клуб «Металург». Андрій Шерстньов є також співвласником ТОВ «Біогаз–Україна», що займається виробництвом електроенергії з побутових відходів. За даними системи Youcontrol, «Біогаз Україна» також відноситься до структур місцевого депутата 7-го скликання від «Опозиційного блоку» Руслана Божка.
ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік» зі статутним капіталом у 8,10 млн гривень засноване в Запоріжжі у 1999 році, спеціалізується на збиранні безпечних відходів, власником виступає місцевий підприємець Геннадій Дубов. В минулому році компанія отримала тендерів на 4,40 млн гривень, з початку 2021-го – на 3,00 млн гривень.
Ольга Прокопишина, «Наші гроші»