Дорожній картель перетворюється на монополію «Автомагістралі-Південь»: у неї вже 36% ринку
За другу декаду червня ТОВ «Автомагістраль-Південь» найбільше з усіх учасників ринку наростила свій портфель підрядів Укравтодору по тендерам, які оголошувались у 2020 році з новими жорсткими вимогами до учасників.
У попередньому рейтингу станом на 10 червня фірма мала 28% всіх підрядів, теперішня її частка перевищила 36%. Тоді як згідно до конкуренційного законодавства України, частка 35% ринку є однією з ключових ознак монопольного становища.
У грошовому вимірі «Автомагістраль-Південь» додала підряди на 1,96 млрд грн з загальної суми 2,58 млрд грн на середній і капітальний ремонти доріг, які Укравтодор протендерив за ці десять днів.
«Ми спостерігаємо, як замість демонополізації ринків, держава руками регуляторів створює нових монополістів. Важливо, що структурні ознаки монополії ТОВ «Автомагітстраль-Південь» здобула не завдяки власним досягненням та не в чесній конкурентній боротьби. Компанія перемогла та посунула з ринку середній бізнес, такі фірми як ПП «Рома» та інші, завдяки Укравтодору та його новій документації. Це наслідки регуляторного захоплення відомства, коли державна установа починає діяти не в інтересах суспільного блага, задля чого вона була створена та фінансується з податків українських громадян, а в інтересах окремих учасників ринку, максимізуючи їх прибуток та допомагаючи захоплювати ринки. В Антимонопольному комітеті є достатньо доказів для початку розслідування, в тому числі проти Укравтодору, та ми сподіваємось, що конкурентне відомство найближчим часом виконає свою функцію й зупинить демонтаж конкуренції в дорожній галузі», – прокоментувала події співзасновниця «Ліги антитрасту» Агія Загребельська (держуповноважена АМКУ у 2015-2019 рр).
Ці здобутки закріпили лідерство картелю компаній, об’єднаних під дахом Національної асоціації дорожників України – вони сумарно мають 75% підрядів.
| Підрядник Укравтодору (виділено членів Національної асоціації дорожників України) | По тендерам, початим у 2020р., грн | Частка по тендерам, початим у 2020 р,% | |
| 1. ТОВ «Автомагістраль-Південь» | 5 234 864 982 | 36 |
*Турецька компанія «Özaltin» знаходиться в топі завдяки двом підрядам на ремонт траси М-18 в Запорізькій області в результаті змови з учасниками картелю «Онур» і «Автомагістраль-Південь». Наразі ДАСУ вже вимагає розірвати один з цих підрядів через порушення законодавства. **донецька фірма «Славдорстрой» розігрує з картелем підряди у своїй області без значної конкуренції.
|
| 2. ТОВ «Техно-буд-центр» | 1 800 602 262 | 12 | |
| 3. ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл» | 1 601 686 782 | 11 | |
| 4. ТОВ «СУНП «Автострада» | 1 131 873 853 | 8 | |
| 5. «Özaltin Inşaat»* | 1 086 836 890 | 8 | |
| 6. ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» | 629 066 318 | 4 | |
| 7. ТОВ «Славдорстрой»** | 591 999 999 | 4 | |
| 8. ТОВ «Ростдорстрой» | 456 754 047 | 3 | |
| 9. ТОВ «Евродор» | 393 280 000 | 3 | |
| 10. ТОВ «ДС пром груп» | 306 500 000 | 2 | |
| 11. ТОВ «ПБС» | 299 669 172 | 2 | |
| 12. ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» | 261 018 197 | 2 | |
| 13. ТОВ «ШБУ-77» | 238 176 123 | 2 | |
| 14. ТОВ «Главшляхбуд» | 118 800 000 | 1 | |
| 15. ТОВ «СТЛ+М» | 96 000 000 | 1 | |
| 16. ПП «Автомагістраль» | 90 485 480 | 1 | |
| 17. ДП «Херсонський облавтодор» | 58 529 888 | 0 | |
| 18. ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» | 40 815 931 | 0 | |
| Загалом | 14 436 959 924 |
З урахуванням тендерів, що були оголошені за старими правилами у 2019 році, але тільки цього року завершились контрактами, частка «Автомагістралі-Південь» зберігається на рівні 23%. Однак це лише тому, що цієї весни завершився минулорічний тендер на будівництво «Запорізького мосту» через Дніпро – цей контракт вартістю 12 млрд грн забрав турецький «Onur», і на цей тендер «Автомагістраль-Південь» не подавала заявку. Без урахування цього контракту частка лідера по контрактам 2020 року перевищує 35%.
| Рік | Підряди «Автомагістралі-Південь», грн | Всього підрядів в системі Укравтодору*, грн | Частка «Автомагістралі-Південь», % |
| 2017 | 10 097 499 262 | 36 921 548 161 | 27 |
| 2018 | 6 493 482 685 | 28 267 413 175 | 23 |
| 2019 | 6 465 344 705 | 28 122 795 578 | 23 |
| 2020 | 7 075 543 082 | 30 846 628 809 | 23 |
*Дані з системи «Прозорро», аналіз проведено за допомогою «Bipro». До аналізу взяті тендери Служб автодоріг вартістю понад 10 млн грн (вони становлять 94% від усіх тендерів САД) на будівництво, реконструкцію, капітальний та середній ремонти доріг (за виключенням експлуатаційного утримання, дрібного ремонту доріг та ремонту мостів/шляхопроводів, які виконуються здебільшого спеціалізованими компаніями і облавтодорами, та є окремими ринками).
синє – підряди “Автомагістралі-Південь”, грн;
сіре – всі підряди в Укравтодорі, грн;
червоне – частка “Автогмагістралі-Південь”, %;
2020 old – з урахування тендерів, оголошених по старим правилам 2019 р;
2020 new – тільки по тендерам, оголошеним по новим правилам 2020 р.
ТОВ «Автомагістраль-Південь» зі статутним капіталом 40 тис грн є найбільшим підрядником Укравтодору з часів Петра Порошенка. За даними «Наших грошей», фірму контролює бізнесмен Олександр Бойко, раніше вона користалась лояльністю голови бюджетного комітету Верховної Ради Андрія Павелка (БПП). Нині компанія є засновником Національної асоціації дорожників України. Президент НАДУ Тарас Сиротинський у квітні став радником прем’єр-міністра Дениса Шмигаля. У свою чергу керівник Укравтодору Олександр Кубраков і його колишній радник Юрій Голик у 2020 році пролобіювали нову тендерну документацію, завдяки якій найбільші закупівлі допускаються майже виключно члени НАДУ. Наразі вони виграли в системі Укравтодору понад 75% тендерів, оголошених цього року за новими правилами.
ТОВ «Автомагістраль-Південь» зі статутним капіталом 40 тис грн є найбільшим підрядником Укравтодору з часів Петра Порошенка. За даними «Наших грошей», фірма, яку контролює бізнесмен Олександр Бойко, раніше користувалась лояльністю голови бюджетного комітету Верховної Ради Андрія Павелко (БПП). Нині компанія є засновником Національної асоціації дорожників України. Президент НАДУ Тарас Сиротинський у квітні став радник прем’єр-міністра Дениса Шмигаля. У свою чергу керівник Укравтодору Олександр Кубраков і його колишній радник Юрій Голик у 2020 році пролобіювали нову тендерну документацію, завдяки якій найбільші закупівлі допускаються майже виключно члени НАДУ. Наразі вони виграли в системі Укравтодору понад 75% тендерів, оголошених цього року по новим правилам. «Ліга антитрасту» в травні подала заяву в АМКУ про антиконкурентні порушення Державного агентства автомобільних доріг України..
«Автомагістраль-Південь» фігурує у десятках кримінальних проваджень про відкати 10-15% укравтодорівцям, про завищення цін будматеріалів і «ліві» акти виконаних робіт по найбільшим трасам України, про використання конвертів і «фіктарів».
Компанія дозволяє собі одночасно заявляти на тендери у різних куточках України одну і ту саму техніку з працівниками. Наприклад, на чотири оголошені майже одночасно у лютому-березні закупівлі по ремонту доріг у Харківській, Одеській, Дніпропетровській та Львівській областях «Автомагістраль-Південь» заявила списки з сотні людей, половина(!) яких мають працювати одночасно на всіх цих об’єктах.
Експерти «Ліги антитрасту» знайшли ознаки змов на тендерах за участі «Автомагістралі-південь» та подали в Антимонопольний комітет заяви про вчинення антиконкурентних узгоджених дій з «Ростдорстроєм» та «Техно-буд-центром».
Юрій Ніколов, «Наші гроші»